Минимальный размер жилья на одного человека. Сколько квадратных метров по закону положено на человека
Пришедшее из эпохи Советского Союза понятие «жилищной нормы» активно эксплуатируется и по сей день. С учетом стоимости и важности для человека каждого метра жилой площади, мы вынуждены относиться к нему с особым трепетом. В каких условиях гражданину страны будет комфортно жить определяют одни законодательные акты, другие - устанавливают ответственных за соблюдение правил распределения бесплатного жилья. Задача - научиться ориентироваться в существующих законах.
Типы норм жилплощади в российском законодательстве
В законодательных актах РФ фигурируют три категории жилищных норм:
- нормы предоставления;
- учетные нормы;
- социальные нормы.
Разберемся в различиях между этими понятиями детально.
Термин «норма предоставления» (НП) вводится «Жилищным кодексом РФ». Цитируя ст. 50 данного свода законов:
НП является минимальная площадь жилья, с учетом которой рассчитывается итоговый размер жилой площади, выделяемой россиянам в рамках социального найма.
С учетом того, что НП является параметром, регулируемым местным самоуправлением, понятие можно упростить. НП - минимальный метраж жилья, предоставляемый из расчета на одного человека в соответствии с региональными стандартами.
Второй вид жилищной нормы - учетная (УН). Ее определение дается в п.4 той же статьи ЖК РФ:
УН называется минимально допустимая площадь жилого помещения, по которой отмечается уровень обеспеченности россиян жильем с целью их учета в числе нуждающихся в расширении имеющегося жилья.
Трактовка понятия сводится к следующему: учетная норма - критерий рассмотрения граждан в числе нуждающихся в оптимизации жилищных условий. Устанавливается она также на региональном уровне. Единственное ограничение заключается в том, что УН не может быть выше нормы предоставления.
Разъяснения и комментарии
Отказаться от использования этих понятий государство не может. Главная причина кроется в ограниченности жилых площадей, доступных для переселения. Также стоит понимать, что выделение жилых помещений по социальному найму обычно осуществляется на лучших условиях, в сравнении с существующими.
Все описанное выше сводится к простой формуле. Жителей переуплотненных помещений ставят на учет при достижении значений учетной нормы, чтобы оптимизировать их жилищные условия согласно НП.
Пример: при учетной норме в 15 кв. м. семья из четырех человек размещается в помещении общей площадью в 55 кв. м. В таком случае муниципальное образование включает их в списки нуждающихся в жилье. Если же площадь жилья составит 60 «квадратов», улучшения условий ждать не стоит, т. к. нормы соблюдены.
Социальная норма (СН) жилья в ЖК не упоминается. Это - своеобразная переменная, используемая в региональных правовых актах. Ее задача заключается в обеспечении нуждающихся слоев населения поддержкой. В зависимости от СН семья может получать компенсации, вносить коммунальные платежи на льготных условиях. Размеры социальной нормы устанавливаются также в регионах.
Приведем пример. НП в городе N составляет 20 кв. метров. на человека, а СН - 18 кв. метров. По договору социального найма малообеспеченная семье из трех членов выдали квартиру с жилой площадью 65 кв. метров. В таком случае, льготы будут распространяться на оплату коммунальных расходов за 54 кв. метров. (3 x 18). Оставшуюся часть платежей придется вносить в полном объеме.
Кем устанавливается норма квадратных метров в 2018 году?
Регулирование описанных выше норм отдано на откуп местным законотворцам. Данное решение логично, поскольку основная категория нуждающихся в жилье по договору социального найма принадлежит к категории малоимущих. ЖК не в праве указывать на критерии определения «малоимущих семей», поэтому данный параметр регламентируется на региональном уровне. Это естественно, учитывая колебания в разнице доходов на территории страны.
Среднероссийские показатели всех типов норм отличаются. Кроме того, они могут различаться и в пределах одного субъекта РФ. Важный фактор - наличие в конкретном регионе муниципального жилья, пригодного для выделения по договору социального найма.
Существуют и ограничения, не допускающие «произвол». Например, санитарная норма, о которой речь пойдет далее. В стране она равняется 6 кв. м. Это величина постоянная.
Для чего нужны нормы жилплощади?
Стоит отметить, что жилищные нормы формируются не только с целью обеспечения граждан жильем. На региональном и федеральном уровне законодательно предусмотрены субсидии определенным категориям граждан. В частности, соблюдение норм требуется в следующих ситуациях:
- оплата коммунальных услуг;
- улучшение жилищных условий семьи;
- имущественный раздел;
- осуществление временной регистрации;
- выселение жителей на время капитального ремонта.
С данными ситуациями граждане сталкиваются регулярно, однако изучение их требует детального знакомства с постановлениями региональных органов самоуправления. На государственном уровне стоит обратить внимание на Постановление «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг ». Этот документ, помимо введения ограничений максимальной стоимости ЖКУ, вводит в обиход и упоминаемое ранее понятие социальной нормы (СН):
Государственный стандарт СН: 18 кв. метров общей площади помещения на человека.
Какими законами регулируется положенное человеку количество квадратных метров в 2018 году
Несмотря на то, что указы, регламентирующие размер жилищных норм, принимаются на региональном уровне, все они направлены на исполнение законодательных актов РФ. Среди них:
- Ст. 40 Конституции РФ . Обязывает государство предоставить малоимущим и прочим категориям граждан жилье бесплатно или по доступной оплате.
- Ст. 49 ЖК РФ (далее в списке - статьи ЖК). Указывает на обязательства государства предоставить жилье малоимущим, а также иных категориям граждан.
- Ст. 50 . Регламентирует применение понятий «учетной нормы» и «нормы предоставления».
- Ст. 51 . Формирует критерии, на основании которых люди считаются нуждающимися в помещениях, предоставленных в рамках социального найма.
- Ст. , Ст. , указывают на минимальную площадь жилой площади в расчете на человека.
Часто встречаемая в сети отсылка к Ст. 38 ЖК РФ, некогда ограничивающей минимальный размер предоставляемой нормы, не актуальна. В текущей версии свода законов данный параметр не указывается. Найти его можно только в региональных постановлениях.
Существуют ли минимальные нормы жилой площади
Социальная норма - одна из немногих, регулируемых на государственном уровне. Постановлением Правительства РФ ее значение зафиксировано на отметке в 18 кв. м. Однако это не означает, что регионы не могут выставить собственных критериев социальных норм. Согласно закону Московской области N 120/2009-ОЗ , в регионе устанавливаются следующие соответствия на 2018 год:
- одиноким людям - 33 кв. м.
- на каждого члена семьи, включающей двоих человек, - 21 кв.м.
- для каждого человека в семье, состоящей из трех и более граждан - 18 кв. м.
Стоит понимать, что социальная норма является параметром, не регулирующим нормы распределения муниципального жилищного фонда. Ее основная задача - установление норм оплаты, а также формирование правил предоставления льгот для малоимущих семей.
Минимальная норма - еще одно понятие, фигурирующее во многих материалах, связанных с описанием правил выделения жилья по социальному найму. Однако стоит отметить, что как таковое это определение сейчас в ЖК не используется. Ранее оно фигурировало в Ст. 38 ЖК РФ, однако в 2018 году редакция свода законов не использует данный термин.
Есть два случая, в которых на государственном уровне регулируется минимальная площадь выделяемого гражданам жилья. Речь идет об общежитиях и предоставлении маневренного жилого фонда.
По ч.1 Ст. 105, при выделении жилых помещений в общежитиях, гражданину не может быть выделено менее 6 кв. метров. В Ст. 106 п.1 фигурирует та же цифра, но уже в отношении помещений маневренного фонта. Таким образом, гражданам не может быть предоставлено жилье меньшей площади в следующих ситуациях:
- на время капитального ремонта;
- до окончания расчетов с гражданами, утратившими жилье в результате взыскания;
- на время совершения расчетов с гражданами, жилье которых стало непригодным в силу обстоятельств для размещения граждан;
- других случаях, установленных законом.
Нужно понимать, что понятия «социальная норма», «санитарная норма» и «норма предоставления» не являются тождественными.
Хотя на бытовом уровне их нередко приравнивают, в актуальных законодательных актах первая не присутствует в принципе. Два других термина используются в различных постановлениях с несовпадающими целями.
Примеры жилищных норм для отдельных категорий граждан
Забота об определенных категориях граждан является государственной задачей. Поэтому необходимость выделения им жилья по договору социального найма регулируется на государственном уровне. Площадь же предоставляемого жилья регулируется региональными актами.
Отдельно стоит отметить граждан, проживающих в жилье, подлежащем сносу. Согласно ст. 89 ЖК РФ в действующей редакции, если наниматель и члены его семьи размещались до переселения в помещении, включающем две комнаты и более, то они получают право на обретение жилья с тем же числом комнат. Правда, в коммунальной квартире.
Кому положены дополнительные метры жилой площади?
Определенные категории россиян имеют право на получение дополнительных квадратных метров, независимо от установленной на региональном уровне нормы предоставления. Согласно действующим в 2018 году законам, в список входят:
- военнослужащие в звании от полковника и выше;
- военнослужащие, имеющие ученую должность;
- инвалиды, страдающие тяжелыми хроническими недугами.
В отношении граждан, связавших свою жизнь с воинской службой, необходимость выделения дополнительной жилой площади регламентирует Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ. Согласно ему, первые две категории граждан из вышеприведенного списка имеют право на увеличение площади жилья на 15-25 кв. метров.
Кроме того, в судебном порядке установлено, что данная льгота предоставляется лишь с учетом особого правового статуса. Поэтому после прекращения статуса право на льготу прекращается. Таким образом, дополнительная жилая площадь не выделяется после увольнения из ВС РФ.
Инвалидам же, страдающим хроническими заболеваниями, возможно предоставление жилья с увеличением нормы предоставления, но максимум вдвое выше ее. Об этом гласит ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ. Перечень заболеваний утверждается отдельным постановлением.
В текущей версии закона «О социальной защите инвалидов в РФ» отсутствует ограничение на расширение в пределах только 18 кв. метров
Особенности норм учета и предоставления в Москве и Санкт-Петербурге
Во всех регионах РФ устанавливаются законы, регламентирующие описанные выше нормы. Для примера, в столице действует закон г. Москвы N 29 «Об обеспечении права жителей на жилые помещения ». Этот документ закрепляет учетную норму, равную 10 кв. метрам для отдельных квартир. Он же регламентирует норму предоставления, равную 18 кв. метрам на одного человека. Есть в нем и ряд особенностей по предоставлению площадей:
- 44 кв. метра для семьи из супругов;
- 50 кв. метров для двух человек в семейных связях, но не супругов;
- 62 кв. метра для семей из трех членов, двое из которых - супруги;
- 74 кв. метра для семьи из трех граждан - не супругов;
- 18 кв. метра на человека для семей из четырех и более членов.
В последней ситуации площадь помещения может быть увеличена в пределах 9 кв. метров. Также москвичам, в семьях которых находятся инвалиды с заболеваниями костно-мышечной системы, предоставляется жилье в специально построенных зданиях. Помещения должны соответствовать предписаниям программы реабилитации.
В Санкт-Петербурге УН жилой площади также 9 кв. метров на человека в отдельных домах и квартирах, 15 кв. метров - для коммуналок. НП регламентируется менее подробно, чем в столице. В 2018 году жителям города полагается 33 кв. метра жилой для проживающих в помещении в одиночестве и 18 кв. метров на гражданина в семьях, включающих двух и более членов.
Выше перечисленные нормы предоставления кв. метров жилья касаются отдельных помещений и коммуналок. Минимальная площадь в общежитиях - 6 кв. метров. Но есть и критерии предоставления рабочего пространства в офисах. Они регулируются СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 . В частности, работникам, занятым в деятельности с ПК с ЭЛТ мониторами положена рабочая площадь в 6 кв. метров. Если в офисе использует ЖК-монитор, площадь на человека должна равняться 4,5 кв. метрам.
Кому положены квартиры от государства в 2018 году?
Согласно ЖК РФ, жилье из муниципальных фондов распределяется малоимущим гражданам. Однако в Ст. 50 указывается и на «другие категории населения». Приведем список тех, кто может в 2018 году рассчитывать на получение квартир из муниципального жилищного фонда:
- ветераны ВОВ и труда;
- военнослужащие, побывавшие в боевых действиях в горячих точках;
- инвалиды войны;
- дети-инвалиды;
- лица, инвалидность которых относится к нерабочей группе;
- граждане, лишенные жилища в результате стихийных бедствий;
- сироты;
- военные, уволенные в запас по выслуге;
- многодетные семьи;
- семьи, кормилец которых погиб при исполнении служебных обязанностей;
- категории граждан в соответствии с региональными законами.
Отметим, что защита семей с недостаточными доходами, осуществляется на уровне региональных правительств. Поэтому причисление граждан к числу малоимущих проводится на индивидуальных условиях для каждого субъекта РФ.
Особенности применения норм предоставления для расселяемого жилья
Один из важнейших вопросов соблюдения жилищных норм в 2018 году связан с расселением. Данный процесс регламентируется Ст. — ЖК РФ. Отметим главную особенность процессов, связанных с получением нового жилья. Ст. 89 гласит:
Выделяемое жилое помещение должно обладать равной площадью c ранее занимавшимся жильем и располагаться в границах этого же населенного пункта.
Причем данный параметр не отменяет следующего факта: если граждане в расселяемом помещении числятся среди нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилье им распределяется в соответствии с НП, действующими в регионе проживания.
Социальная норма площади жилья — это допустимый минимум жилищной площади, которое государство обязано выделить каждому жителю при распределении жилого фонда.
Такие нормы показывают то минимальное пространство площади, которое позволяет человеку существовать комфортно в своей квартире.
Социальная норма привязывается к следующим факторам:
- Конкретные характеристики помещения, его разновидность, тип и т.д.
- Сведения об обеспечения людей жилплощадью, учитывая регион и его специфику.
- Информация о количестве людей в конкретной семье.
Нормы для различных категорий граждан
Социальная норма жилья на человека представляет собой минимальные значения квадратных метров, положенные жильцам:
- Если человек является единственным лицом, проживающим в квартире, то он имеет право рассчитывать на жилплощадь, размер которой будет не меньше 33 м2.
- Если семья состоит, к примеру, из мужа и его жены, то они должны быть обеспечены жильем, площадь которого составляет 42 м2.
- Если в семье, появляется ребенок, т.е. количество людей увеличивается до трех, то каждый из членов семьи вправе рассчитывать на 18 м2.
Но есть и определенные категории граждан, которые могут рассчитывать на дополнительные метры жилплощади.
- Военнослужащие.
- Инвалиды, страдающие определенными заболеваниями, дающими право на дополнительную жилплощадь.
- Лица, получившие ученые степени или иные отличия.
Правила расчета
Мы уже говорили о стандартных нормах жилплощади, которые рассчитаны для каждого человека.
Правила расчета социальной нормы общей площади жилого помещения полностью им соответствуют, т.е. на одного человека должно быть выделено 33 м2, на двух – 42 метра, а также если семья состоит из трех человек, то каждый член семьи должен быть обеспечен 18 м2.
Существует также норма для тех категорий граждан, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. На данный момент, этот показатель равен 12 квадратным метрам.
Стоит отметить, что получить такой статус могут только те люди, которые проживают на жилплощади, не соответствующей установленным муниципалитетом нормам.
ВАЖНО: Данный показатель относится к понятию жилой площади помещения, а не общей. Иными словами, в расчет берется то пространство, где человек непосредственно может комфортно находиться, т.е. санузел, коридор и иные подобные помещения не учитываются.
Правила предоставления жилых помещений
Предоставление жилых помещений может осуществляться только тем гражданам, которые зарегистрированы в качестве тех лиц, которым необходимо улучшение их жилищных условий. Жилье предоставляется им в порядке очереди, т.е. чем раньше подать соответствующее заявление, тем быстрее человек получить свое собственное жилье.
Но есть отдельные категории граждан, которые могут рассчитывать на жилплощадь вне очереди:
- Лица, проживающие в квартирах, которые были признаны непригодными для нормального проживания. Такую жилплощадь нельзя отремонтировать, поэтому единственным выходом является предоставление нового жилья.
- Дети, оставшиеся без своих родителей. Иными словами, по достижению совершеннолетия такие дети выпускаются из детских домов, после чего они имеют право на внеочередное предоставление жилплощади. Если выпускники детских домов попадают сразу же в армию, то они могут рассчитывать на получение квартиры после прохождения срочной службы.
- Лица, которые страдают тяжелыми заболеваниями хронической природы. Подробный список таких заболеваний указан в Жилищном Кодексе.
Жилплощадь предоставляется гражданам на основе договора социального найма, где нанимателем указано лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, а наймодателем – администрация населенного пункта.
Естественно, выделяемое жилье должно соответствовать тем социальным нормам жилья, о которых мы говорили ранее.
Социальная норма жилья для предоставления субсидий
Субсидии и норма жилья — как взаимосвязаны? Социальная норма жилья очень важна при формировании особой помощи от государства в виде субсидий на оплату жилья. На сегодняшний день, на такие выплаты могут рассчитывать следующие категории граждан:
- Семьи, которые признаны многодетными.
- Пенсионеры.
- Ветераны ВОВ и ветераны труда.
- Участники вооруженных конфликтов и т.д.
Малоимущие семьи также являются полноправными претендентами на начисление подобной выплаты. При этом, они должны соответствовать следующим критериям:
- общий доход семьи, рассчитанный на основе заработной платы пенсий и любых других выплат, должен быть меньше установленного значения в конкретном регионе страны;
- семья проживает на жилплощади, которая не соответствует установленным социальным нормам жилья.
Размер субсидии рассчитывается на основе двух показателей – социальной нормы жилья и стоимости одного квадратного метра в конкретном регионе.
Социальная норма рассчитывается по следующей формуле:
- A = B*C.
- Где B – это количество членов семьи.
- C – это установленный размер социальной нормы.
Затем определяется суммарный доход всех членов семьи. При этом, важно понимать, что в качестве доходов учитывается не только официальная зарплата, но и другие выплаты, начисляемые государством или учебными заведениями.
Все эти суммы складываются и затем делятся на количество членов семьи, зарегистрированных в квартире. Полученное значение и будет средним доходом.
Затем рассчитывается прожиточный минимум, который всегда разных для каждого региона страны. Также нужно учитывать тот факт, что прожиточный минимум для взрослого и работоспособного человека будет выше, чем прожиточный минимум ребенка.
Эти данные легко найти в интернете, поэтому расчет не представляет большого труда. Нужно всего лишь сложить суммы установленных минимумов для проживания на каждого члена семьи, после чего разделить на их общее количество.
Затем необходимо разделить средний доход семьи на полученный показатель прожиточного минимума. Полученное значение нужно будет умножить на компенсационный стандарт, который также различен для регионов.
К примеру, в Москве этот показатель равен 10%, а в большинстве других регионов – 22%.
После этого, нужно умножить полученное значение на суммарный доход всех членов семьи. Полученное значение и будет итоговой суммой, которую должны оплачивать жильцы самостоятельно.
Естественно, что размер субсидии будет составлять разницу между той суммой, которая указана в квитанции на квартиру, и максимальной суммой, которую должны оплачивать жильцы помещения.
Заключение
В данной статье мы рассмотрели федеральный стандарт социальной нормы площади жилья. В подобном вопросе редко происходят какие-либо существенные изменения, поэтому установленные социальные нормы жилья будут актуальными еще долгое время.
Небольшие различия могут быть в некоторых регионах страны, но они не сильно отличаются от общих нормативов.
Норма квадратных метров на человека 2017 - цифра, необходимая для расчета при определении порядка расселения, разделения жилплощади, при разрешении конфликтов, касающихся жилья. Стандартное количество квадратных метров на человека по нормативам составляет 18 кв.м для семей, состоящих из трех человек, 42 кв.м - общая площадь квартиры на семью из 2-х человек. Ст. 50 ЖК РФ устанавливает нормы квадратных метров на человека в квартире - 12 кв.м.
Жилищный кодекс устанавливает норму квадратных метров на человека для муниципального жилищного фонда. Установленный государством норматив действует при расчете метража для членов семьи. На вопрос: сколько квадратных метров должно быть на человека, точного ответа не даст никто, поскольку на эту цифру влияет множество факторов. В каждом субъекте РФ норматив распределения жилой площади устанавливается по-своему.
Сколько квадратов норма на человека
- социальная часть площади;
- учетная площадь жилья.
Необходимость расчета минимального квадратного метра на человека может возникнуть при:
- расселении жильцов по причине аварийного состояния жилого дома или капремонте - владельцам приватизированных квартир должны предоставить жилплощадь, размер которой будет не меньше предыдущей;
- расчете квартплаты с учетом общедомовых расходов. Нормативы определяют размеры оплаты коммунальных услуг по числу прописанных граждан и количеству кв.м;
- рождении детей или прописке граждан;
- обосновании требований о получении дополнительной жилплощади;
- получении жилья в зависимости от состава семьи, для одиноких граждан установлены отдельные нормы.
Расчет социальной нормы
Норма квадратных метров на человека, на которую вправе претендовать каждый гражданин, получающий жилье от государства, распространяется на временные и постоянные помещения, предназначенные для проживания. Расчет квадратных метров на человека производится с учетом минимально необходимого личного пространства для комфортного проживания членов семьи.
При получении некоторых льгот на оплату коммунальных услуг, предоставляемых государством, эта норма играет значительную роль.
Социальная норма отличается от учетной, обе регламентированы в различных нормативных актах. Учетная норма - наименьший объем жилплощади для определения возможности принятия граждан в программу для обеспечения жильем при наличии таковой потребности. Например, для Подмосковья размер учетной нормы составляет 10 кв. м от суммарной площади в изолированной квартире, 15 кв. м для помещений коммунального проживания и квартир гостиничного типа.
Расчет социальной части учитывается при переселении в новые квартиры граждан, чье ветхое жилье подлежит сносу. Так, для семьи из двух человек и 1 постороннего гражданина нормой будет жилплощадь не менее 54 кв. м, но не более 62 кв. м. А если три человека, не являющиеся членами одной семьи, будут проживать в одном помещении, его жилая площадь должна составлять не менее 62, но не более 74 кв. м.
Граждане, у которых отсутствует жилплощадь в установленной норме, вправе требовать предоставления дополнительной площади, но не более 10 кв. м:
- если им требуется улучшение жилья в связи с хронической болезнью;
- по характеру трудовой деятельности;
- если они являются льготниками за особые заслуги перед страной.
Минимум
Учетные нормы жилплощади и нормы предоставления квадратных метров на одного человека закреплены ст. 50 ЖК РФ. Местные органы власти регулируют величины, ориентируясь на наличие свободного муниципального жилья, но они не могут скорректировать установленный законом санитарный минимум, составляющий шесть квадратных метров на одного человека.
При расчете учитывается следующая информация:
- количество объектов недвижимости, принадлежащих семье;
- число жильцов в квартире, доме;
- классификация помещений и разрешение их использования.
Норма квадратных метров на человека
Нормативы квадратных метров на человека устанавливаются муниципальными властями. Расчет производится с учетом реального состояния и структуры жилищного фонда. Рамки социальной нормы изменяют местные власти при наличии муниципальной жилплощади. Социальный расчет определяется:
- числом нуждающихся в улучшении условий проживания;
- степенью родства между жильцами;
- составом семьи кандидатов на улучшение условий проживания;
- разновидностью жилых помещений и их фактическим состоянием;
- наличием льгот, иными факторами.
В квартире
Учетная норма квадратных метров на человека в государственной или муниципальной квартире зависит от факторов, свойственных конкретному региону. Если в Белгороде на одного человека приходится меньше 15 кв. м, а в Воронеже менее 11 кв. м муниципальной жилплощади, такой гражданин признается нуждающимся в улучшении жилищных условий. Сколько жилых квадратных метров положено на человека, определяется с учетом групп граждан. Расчет нормы для военнослужащих или инвалидов может быть уменьшен до санитарных норм или, напротив, увеличен.
В общежитии
При проживании в общежитиях на время обучения или работы установлена норма - 18 квадратных метром на человека по закону. Такая же норма установлена для маневренного жилищного фонда, который предоставляется гражданам на время для жилья, согласно ст. 95 ГК РФ. Каждый гражданин вправе получить социальное жилье. При оформлении собственности на него власти могут ссылаться на социальные или учетные нормы исходя их потребности физлица.
Обратите внимание! Согласно санитарному нормативу площадь квадратных метров на одного человека не должна быть меньше 6 кв.м. Государство не вправе предоставлять жилплощадь меньше 18 кв.м для семьи из трех человек.
В офисе
Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» от 03.06.2003 г. № 118 на одного работника для ПК с жидкокристаллическими мониторами должно приходиться 4,5 квадратных метра офисной площади. Если используются в офисе мониторы с ЭЛТ, нормой является 6 кв.м на одного человека. Для принтера, второго монитора, иной офисной техники необходима дополнительная площадь.
Закон
В рамках договора социального найма россиянам установлена норма предоставления жилплощади (ст. 50 ЖК РФ). Чтобы определить обеспеченность гражданина жильем, используют понятие учетной нормы - критерия для рассмотрения граждан в качестве нуждающихся в улучшении условий проживания. Учетная норма не может превышать норму предоставления.
Если семья из четырех человек занимает квартиру общей площадью 55 кв. м, а учетная норма, к примеру, составляет 15 кв., муниципалитет обязан включить граждан в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если жилплощадь составляет 60 кв.м, улучшать жилищные условия власти не будут.
Социальная норма является своеобразной переменной, используемой в региональных нормативных актах. Она чаще применяется для получения льгот по коммунальным платежам.
Несоответствие учетной норме площади жилого помещения позволяет ее хозяину встать в очередь на новое жилье. Размер нормы устанавливают субъекты, но понятие и условия объясняет федеральное законодательство. Нет единого значения нормы. Однако если квадратов меньше, чем определено, не стоит ждать просторного жилья быстро. О праве придется заявить и набраться терпения. Зачастую на несколько лет. Узнаем, как формируется и как учетная норма жилой площади устанавливается.
Зачем рассчитывать норму
- переселение из ветхого или аварийного жилья;
- развод супругов и раздел имущества между собой;
- получение жилья социального найма;
- расчет нормы жилищно-коммунальных услуг и т. д.
Типы норм
Российское законодательство закрепило несколько типов норм жилплощади, учитывая цели расчета:
- Минимальная санитарная норма.
- Норма предоставления.
- Учетная норма.
Минимальная
Минимальная равна площади 6 квадратных метров. Этот норматив определяет минимальную площадь для жильцов в общежитии, а также для использования маневренного жилищного фонда.
Маневренный жилищный фонд еще называют временным. Комнаты или квартиры, находящиеся в собственности государства, используют для размещения в них переселенцев, например, при капитальном ремонте или в случае ЧС. Площадь маневренного фонда предназначена также для должников, лишившихся собственного жилья, например, за долги по ипотеке.
В норму включено право на общежитие - для студентов и служащих в командировке; временное жилье - людям, лишившимся прежнего помещения из-за стихийных бедствий и катастроф, а также в случае проведения капитального ремонта жилья по социальному найму. Если квартира выставлена на аукцион из-за долгов, ее собственнику предоставляется жилплощадь из маневренного фонда.
Учетная
Учетная норма площади жилого помещения необходима, чтобы рассчитать, сколько квадратов определено на человека. Она дает основание получить новое жилье.
Учетная норма жилой площади распространяется на жильцов квартир муниципалитета или государственной собственности. Например, учетная норма площади на человека уменьшается с рождением еще одного ребенка, что дает право родителям обратиться за предоставлением квартиры попросторнее, чтобы расширение сделало возможным соответствие: учетная норма площади на одного человека в семье стала равной минимуму, установленному местными законами.
В столице и Саратове учетная норма жилой площади равняется десяти квадратным метрам, в Самаре - четырнадцати, в Ярославле и Хабаровске - двенадцати.
Когда минимальная площадь жилого помещения больше, чем реально имеющееся жилье, следует добиваться признания статуса нуждающегося в другом помещении.
Алгоритм определен: нужно зарегистрироваться, обратившись в администрацию своего муниципалитета. По ходу продвижения участников по цепочке, будет приближаться право претендовать на муниципальную квартиру. Так «работает» учетная норма площади жилого помещения.
Однако нужно учитывать, что внеочередно квартиры получают дети-сироты, судьи, прокуроры и заявители, в семье которых есть тяжело больной человек.
Норма предоставления
Площадь, определенную для стороны соглашения социального найма жилья, называют нормой предоставления. Эти квартиры предоставляет муниципалитет малоимущим, в том числе военным, ветеранам, работникам следственного управления и судьям.
Статья 50 Жилищного кодекса РФ, в которой толкуется понятие учетной нормы, тоже говорит о праве местной власти давать квартиры увеличенной квадратуры, больше минимальной площади, принятой законодательными органами, но не превышающей ее более чем в два раза. Такое распределение распространяется на некоторых граждан.
Жители Москвы, Самары и Хабаровска получают жилую комнату площадью восемнадцать квадратных метров. В Ярославле - семнадцать, в Саратове - шестнадцать квадратов.
Приводится норма по измерению общей площади, включающей туалетную комнату и кухонное помещение, например: для человека, который живет один - не меньше 33 квадратов, семейная пара или родитель и ребенок - 42 квадратных метра, если больше трех - 18 квадратов.
Кем высчитывается формула учетной нормы
Республики, края, АО и области закрепляют понятие «учетная норма жилого помещения».
Право закреплено законодательно, поэтому на разных территориях расчет этого показателя отличается. Законодатели сочли, что на местах точнее могут определить составляющие формулы вычисления нормы и условия ее введения, нежели федеральный центр. Причем учетная норма жилой площади может использоваться в расчете и представителей местной власти, и районных администраций.
Усреднить показатель по стране не получится, потому что величина нормы не едина в пределах одной области.
Расчет учетной нормы жилой площади
Принятые нормы в разных муниципалитетах отличаются из-за факторов, влияющих на составляющие формулы расчета. Властям приходится учитывать обеспеченность жилплощадью жителей области или края, состояние и количество жилфонда, показатель демографического состава.
Учетная норма площади жилого помещения распространяется на жильцов с инвалидностью и военнослужащих, но с разницей установленного норматива.
Предельный размер учетной нормы не может быть выше норматива площади, определенной условиями документа, разрешающего использовать муниципальные квартиры для постоянного проживания.
Рассчитывая соответствие/несоответствие минимальному учету, берут во внимание минимальный размер площади общего помещения.
Права и ограничения
Учетная норма жилой площади, точнее несоответствие ей, гарантирует льготу малоимущей категории на комнаты, разрешенные соцнаймом.
Определение минимума жилплощади предполагает возможность регистрации жителей городов, районов и области, не обеспеченных необходимой жилплощадью. Эти люди могут реализовать свою возможность поселения в квартирах социального фонда, заявив о несоответствии и пополнив очередь.
Учетная норма вводит ограничения в праве пользования жильем по найму и запрещает вселять в помещения муниципалитета других жильцов, кроме несовершеннолетних детей нанимателя. Поднайм также не разрешается.
Порядок включения в очередь на новую квартиру
Пакет документов должен включать: справку о составе семьи, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, выписку техпаспорта, а также заявление.
Величину минимальной нормы учета или нормы предоставления можно узнать в администрации своего муниципалитета. Впрочем, такие сведения обычно опубликованы на официальных сайтах правительств и депутатских корпусов.
Применение нормы
После включения в список нуждающихся в новом жилье ожидание квадратных метров для большинства занимает годы. Вопрос действительно быстро не решается, потому что упирается в ограничения муниципальных образований, связанных с деньгами и сроками возведения социального помещения.
Однако на получение квартир вне очереди могут рассчитывать заявители, проживающие в разваливающихся домах, в которых ремонт проводить бессмысленно. Еще один случай - когда человек тяжело болен, и его болезнь крайне осложняет совместное проживание родственникам или другим проживающим с ним. Пенсионеры и инвалиды, лишенные возможности вернуться на проживание в прежнюю квартиру. А также госслужащие.
Как установили нормы жилья
Совокупность жилищных правил версии 1983 года определяла норму жилплощади как предельную в пунктах соглашения по найму. Величину устанавливал не кодекс, а правительство. Норма высчитывалась на одного жильца и позволяла использовать компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Какой будет норма, решают представители местного правительства, однако до утверждения решения в кодекс рассматривался единый нормированный показатель предоставления, равный пятнадцати квадратам жилплощади, из расчета на жильца.
Сегодня учетная норма жилого помещения устанавливается в соответствии с принятым порядком.
Расширение норматива для определенной категории
Дополнительные квадратные метры могут получить ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и члены их семей.
Люди, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями, работники вредных производств, родители, воспитывающие разнополых детей - также имеют право на дополнительные квадраты.
Пенсионерам и инвалидам по их желанию жилье может быть предоставлено на первом этаже или в доме с лифтом.
Минимум площади: немного истории
Учетная норма жилищной площади была не всегда. С советской властью пришла социальная норма обеспеченности жильем. До 1920 года ее рассчитывали от объема воздуха, но потом ввели площадь.
Совнарком и Нарком здравоохранения утвердили чуть больше восьми квадратных метров на одного человека. В 1922 году норму увеличили до девяти квадратов.
Когда строили дома, эту норму непременно учитывали. Интересно, что менялись стандарты высоты потолков в квартирах, а норма жилплощади - нет.
В это же время вводят понятия площади - «общая» и «жилая». Жилая площадь организовывалась просто: буржуазных хозяев домов теснили работяги, отгораживая свою территорию. Так появилось первое коммунальное жилье.
Сколько квадратов положено в других странах
США для своих граждан норму определяет с учетом площади коридоров и лестниц. В Европе учитывают квадраты ванных комнат и туалетов. Причем размер жилплощади высчитывается по количеству спален. ООН введен стандарт, равный тридцати квадратным метрам.
Норма жилья голландцев и германцев - не меньше двадцати квадратов. В Дании и Швеции - восемнадцать квадратных метров жилья без учета площади столовой, размер спальни - не меньше тринадцати квадратов. При рождении детей европейские семьи могут рассчитывать на увеличение: двое детей - шестьдесят восемь с половиной квадратных метров.
Нормой жилой площади, принято считать минимально допустимые квадратные метры жилья, на одного человека. При наличии договора, или соглашения о социальном найме помещения, стандартная норма на гражданина РФ, составляет порядка 18 м2. Однако в статье 50 ЖК РФ, существует несколько нормативных требований, зависящих от:
- Количества проживающих,
- вида жилья,
- регионального показателя степени обеспечения жилого фонда,
- прочих факторов.
Соблюдение нормативных критериев, позволяет обратится к государству за увеличением площади и получения жилья. Оно обязательно для приватизации, производства разводов и раздела нажитого имущества. Необходимо для оформления льгот и субсидий по коммунальной оплате. На них ссылаются при решении вопроса расселения с аварийных домов.
Учётная норма
Для принятия на учет в очередь на жилье, предусмотрена учетная норма. Согласно ей, местные муниципальные власти, определяют соотношение общей площади к численности проживающих членов семьи. Если ее размер значительно меньше установленной величины, вас признают нуждающимся в дополнительных квадратных метрах.
Случай совместного проживания под одной крышей и на малой территории нескольких семей, является весомым аргументом. Следует учесть наличие в семье тяжело больного человека. Многодетные и малоимущие также не будут исключением. Рождение ребенка, при проживании в малогабаритной квартире, дает повод обращения к территориальным государственным властям.
Под категорию учетной нормы, попадают лица, имеющие на руках свидетельство собственника, или соглашение найма. Для жителей крупных мегаполисов, в частности Москвы и Санкт-Петербурга, особенно актуально понятие»ценз оседлости». Оно указывает на постоянное проживание в течение 10 лет и способно повлиять на включение в список нуждающихся в увеличении квадратуры.
В среднем по стране, учетная норма колеблется в диапазоне 12-14 кв.м. на одного человека.
Условие соблюдения перечисленных положений, дает вам право, обратиться в местную администрацию с письменным заявлением и подтверждением удостоверяющих фактов. Но, учитывайте положение общего регионального жилого фонда, темпы строительства нового жилья, и остроту жилищного вопроса.
Социальная норма
Получение льгот и субсидий, напрямую зависит от социальной нормы вашего жилья, его оценочных и габаритных характеристик. В первую очередь, оно относится к пенсионерам, участникам ВОВ, вооруженных действий и ветеранам труда. Многодетные семьи, должны предоставить документально подтвержденный общий доход.
Социальная норма касается человека, проживающего на площади, менее 33м2. Семейная пара должна располагаться на 42 м2. При перерасчете на одного, она должна соответствовать 18 м2. Несоблюдение приведенных параметров, дает вам право на увеличение указанной площади. Ее предоставление может быть постоянным, или временным.
Отдельную комнату, могут получить люди, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями и отдельные категории работающих. Не обойдены стороной военнослужащие, ученые, а также граждане с различными наградами, степенями и отличиями.
Процесс получения, связан с постановкой на очередь. Не теряйте понапрасну время. Записывайтесь на прием в государственные органы. Подавайте заявление и у вас появится шанс, быстрее оказаться в собственной квартире.
Под внеочередное право попадают:
- Непригодное и неремонтируемое жилье,
- дети-сироты, достигшие совершеннолетнего возраста,
- хронически больные люди.
Самые минимальные нормы в 6м2, отводятся на общежития и маневренный фонд. Наименование фонда, указывает на предоставление временного, на срок ремонта, жилья.
Сколько квадратных метров положено на человека
По учетной, социальной, санитарной и нормы предоставления, рассчитываются нормативные данные жилья. Они устанавливаются в регионах и заметно отличаются по всей стране. Зависят от многих факторов, структуры и состояния жилого фонда. Определяются местной муниципальной властью.
Средний вариант нормы на 1 человека равен 18 м2. По Жилищному Кодексу, ее минимальное значение 12 м2. По санитарным нормам в отношении общежитий и маневренного фонда, он ограничен 6 м2. площади и 2,1 м высоты потолков.
Согласно территориальной таблице жилой площади на одного человека в 2018 г, самый низкий показатель по учетной норме в Ростовской области 6-10 м2. Среди областных центров, Волгоград отличается минимальным значением 12-18 м2 нормы предоставления. Омская область имеет самую высокую нормативную величину по двум критериям оценки 15 и 18 м2.
Классическая нормативная привязка на семью из 2-х человек, приравнивается к 42 м2. Для одиноко живущего -35 м2. Существуют некоторые нюансы в отношении Москвы и Санкт-Петербурга. Так, семейной паре полагается 44 м2. Лицам из 2-х человек, состоящим в родстве -50 м2. Семье из 2- человек и 1 прописанного-62 м2. С составом из 3-х, но не супругов-74 м2.
Исходя из вышесказанного, на 3 человека положено, как минимум 18х3=54 м2 общей площади. При значениях, ниже, вы имеете право на предоставление квартиры с соответствующей квадратурой. Если в помещении проживают 2 члена семьи и 1 посторонний, но прописанный, диапазон расширяется: 54-62 м2. В Случае с 3-мя посторонними лицами, устанавливаются границы от 62 до 74 кв. м. Проживающим в количестве 5 человек, необходима площадь 18х5=90 м2.
Нормы для военнослужащих
В Статьях 15 » О статусе военнослужащих» и 117 Федерального закона » О обеспечении жильем военнослужащих», указываются нормы и правила получения жилья от государства. Военнослужащему предоставляется жилая площадь в размере от 18 до 25 м2. Семейному гарантируется по 18 м2 на каждого. Однако в целом, они зависят от региональных государственных органов власти.
Жилье распределяется Министерством Обороны России и выдается, согласно Единому электронному реестру военнослужащих на получение жилья. Не исключается возможность выдачи денежных средств на ее приобретение. Его увольнение, не влияет на получение квартиры. Отслужившие 10 лет, ушедшие на заслуженный отдых, после максимального срока, ОШМ, обеспечиваются квартирами в собственность, или по социальному найму.
Норма в натуральном виде, позволяет получение жилья ближайшими родственниками, в случае его гибели. Для высшего офицерского состава, предусмотрены увеличенные нормы от 15 до 25 м2. Под них попадают следующие чины и категории:
- Полковники, проходящие, или прошедшие воинскую службу и уволенные по состоянию здоровья,
- военнослужащие, относящиеся к научным работникам со степенями и званиями,
- учебный состав военных ВУЗов,
- командиры частей,
- почетные защитники Родины.
При соответствии лицом нескольких пунктов, льготная площадь предоставляется с условием соблюдения лишь одного.
Получение лишних квадратов происходит с компенсацией денежными средствами самого военнослужащего. Однако оно возможно, при условии становления собственником всего жилья. Наличие уже имеющихся квадратных метров, указывает на их пропорциональное уменьшение в выдаваемых.
Нормы учитываются при оформлении субсидий для одиноких служащих и лиц без детей. Считается, что на человека положено 33 м2 и соответственно 42 м2. Служащие, могут воспользоваться военной ипотекой, «Государственным жилищным сертификатом» и быть обеспеченными большей квадратурой.