Дистанционный режим. Дистанционные работники: что нужно знать бухгалтеру. Расторжение трудового договора с дистанционным работником
Дистанционная работа в последнее время набирает популярность, в связи с чем в трудовой кодекс была добавлена глава 49.1 , регулирующая порядок приема удаленных работников.
Такой человек должен быть принят в штат в соответствии с ТК РФ, с ним заключается трудовой договор, оформляется нужная кадровая документация, он имеет право на трудовые гарантии, отпуск, оплату больничных.
Ниже представлена пошаговая инструкция для кадровиков, которая поможет в грамотном оформлении на работу дистанционно.
Удаленный работник — это человек, который осуществляет трудовые функции, согласно инструкции для должности, вне места расположения организации работодателя.
При этом отсутствует прямой контроль начальника над дистанционным подчиненным ввиду удаленности данных лиц друг от друга.
Связь между работодателем и дистанционным работником осуществляется посредством телефона, электронной почты, сети Интернет, почтовой связи.
При приме на работу таких лиц опираться нужно на главу 49.1 ТК РФ.
Если работник принимается в организацию не удаленно, то пошаговая инструкция по оформлению трудоустройства выглядит .
- ст.312.1 — понятие дистанционной работы и удаленного работника;
- ст.312.2 — вопросы, касающиеся заключения и изменения трудового договора;
- ст.312.3 — организация труда лиц, работающих дистанционно;
- ст.312.4 — время работы и отдыха;
- ст.312.5 — порядок увольнения.
Пошаговая инструкция по оформлению на работу дистанционно
Если рассмотреть пошагово процедуру трудоустройства на работу удаленных сотрудников, то можно выделить следующие шаги:
Шаг 1 | Достигается устное соглашение о трудоустройстве |
Шаг 2 | Получается комплект документов от будущего сотрудника |
Шаг 3 | На основании полученной документации формируется трудовой договор |
Шаг 4 | Электронная копия договора, заверенная электронной подписью руководителя организации, направляется сотруднику для подписания (если нет возможности подписать электронно, то направляется оригинал с помощью почтовой связи) |
Шаг 5 | После подписания один экземпляр возвращается работодателю |
Шаг 6 | На основании трудового договора составляется приказ о приеме по форме Т-1 |
Шаг 7 | Удаленному работнику передаются в электронном виде необходимые документы, которые будут регулировать его трудовую деятельность (должностные инструкции, различные положения, внутренние локальные акты предприятия) |
Шаг 8 | На принятого человека заводится |
Шаг 9 | Если нужна запись в трудовой книжке — то документ передается работодателю заказным письмом с описью вложения |
Данная пошаговая инструкция в ряде случаев может включать дополнительные шаги, однако в целом процедура регулируется указанным порядком.
При этом работодателю нужно четко соблюдать требования гл.49.1 ТК РФ, где оговариваются особенности процедуры трудоустройства на дистанционную работу.
Какие документы нужны?
Пакет документации, требуемый для оформления трудоустройства на дистанционную работу, стандартный. Перечень прописан в ст.65 ТК РФ и включает в себя такие бумаги:
- заявление от работника — только, если это нужно самому работодателю в силу каких-либо внутренних потребностей и установленного порядка;
- паспорт;
- документы об образовании, если профессия требует специальных знаний;
- военный билет для военнообязанных или подлежащих призыву;
- трудовая книжка, если нужно внести запись о приеме на работу;
- СНИЛС.
Если у удаленного работника нет СНИЛС, то получить его он должен самостоятельно ввиду удаленности от места работы.
Обмен документами между удаленным сотрудником и работодателем можно произвести с помощью почтовой связи (отправляются заказным письмом документы и их заверенные копии) или с помощью электронного документооборота. Последнее возможно, если у обеих сторон имеется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Изначально указанный комплект документов нужно направить в электронном виде, далее, если того потребует работодатель, их нужно передать в оригинале на бумаге через заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.
Особенности заключения трудового договора
После получения документации от гражданина, работодатель обязан составить трудовой договор, который будет учитывать специфику удаленной работы.
Электронный вариант договора направляется работнику в двух экземплярах, после подписания один экземпляр возвращается работодателю.
После этого в течение трех дней работодатель обязан направить бумажный оригинал дистанционному работнику с помощью заказного письма.
Что должно быть в трудовом соглашении об удаленной работе:
- следует четко обозначить, что трудовая деятельность осуществляется удаленно от работодателя;
- сроки направления электронных документов о подтверждении полученных бумаг, направляемых каждой из сторон друг другу, то есть описывается порядок обмена документацией между удаленным сотрудником и работодателем;
- режим и график работы — может строго регламентироваться, возможно установление собственного графика;
- способ передачи отчетов удаленным сотрудником о проделанной работы, периодичность направления отчетов;
- порядок обеспечения работодателем необходимым оборудованием для работы, техническими и программными средствами;
- предоставляемые дополнительные гарантии, связанные с удаленной работой — оплата связи, интернета и пр.
Образец приказа о приеме
Следующий этап пошаговой процедуры — это заполнение приказа о приеме на работу, для этого рекомендуется использовать унифицированный бланк Т-1.
Приказ составляется стандартным образом, при этом в поле «условия работы» следует указать, что работа носит дистанционный характер.
Ознакомление с внутренними актами организации
Ознакомительная процедура обязательно проводится, несмотря на то, что работник будет трудиться дистанционно, то есть удаленно от места нахождения организации работодателя.
Сотруднику следует в электронном виде направить следующие документы:
- правила внутреннего трудового распорядка;
- коллективный договор, если есть;
- должностную инструкцию;
- иные имеющиеся локальные акты, относящиеся к деятельности.
Факт ознакомления подтверждается с помощью постановки подписи в необходимом месте.
Надо ли заполнять трудовую книжку?
Данный вопрос решается по желанию работника. Если он хочет, чтобы была внесена запись в трудовую книжку, то ее нужно передать заказным письмом работодателю, и последний обязан внести запись о приеме.
Если человеку данная запись не нужна, то трудовая книжка не представляется, и сведения о трудоустройстве не вносятся.
Трудовой стаж подтверждает заключенный договор.
Как вести учет в табеле?
Табель учета рабочего времени должен вести каждый работодатель, в нем он либо фиксируется отклонения от нормального рабочего дня, либо отражает ежедневно фактическую информацию о работнике.
Как отражать информацию о работе дистанционно в табеле учета рабочего времени, если нет возможности проконтролировать его рабочий процесс?
- выходные обозначать как В или 26;
- оплачиваемый основной отпуск обозначать в табеле как ОТ или 09;
- больничные — Б или 19.
Дни осуществления рабочих обязанностей в табеле учета никак не обозначать. Пустые клетки автоматически будут восприниматься как явки, то есть полностью отработанный рабочий день без каких-либо отклонений.
Полезное видео
Федеральный закон от 05.04.13 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наконец-то дал определение и условия дистанционной работы, установил правила и особенности приёма на работу дистанционных работников, заключения с ними трудового договора и т. д.
Итак, в ТК РФ введена теперь новая глава 49.1, посвящённая особенностям регулирования труда дистанционных работников.
Дистанционный работник - это удобство как для самого специалиста, так и для работодателя. Работодатель выигрывает за счёт того, что не надо создавать и оборудовать рабочее место, компенсировать затраты на проезд, питание, проживание, ведь дистанционный работник может работать не только вне места нахождения работодателя, но и вне пределов государства.
В то же время по-прежнему действует правило, согласно которому работник осуществляет трудовую деятельность по месту нахождения работодателя (его филиала, представительства). Конечно, осуществление трудовой деятельности вне офиса было предусмотрено и ранее - для надомников. Однако глава 49 ТК РФ «Особенности регулирования труда надомников» распространяется на трудовую деятельность производственного характера, поскольку надомник - это именно работник, тот, кто работает руками, - «лицо, заключившее трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счёт» (ст. 310 ТК РФ).
Поэтому оформление, к примеру, юриста в качестве надомного работника не находило понимания у судов.
Как правило, работников умственного труда оформляли по гражданско-правовому договору, и, как следствие, ни работник, ни работодатель не могли пользоваться всеми правовыми механизмами, установленными ТК РФ.
Итак, что такое дистанционная работа? Это выполнение определённой трудовым договором трудовой функции вне:
- места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности);
- стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, -
при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с её выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (ст. 312.1 ТК РФ).
Надомник или дистанционный сотрудник?
Основное отличие - в продукте труда:
- надомник - это по общему правилу производственник. Продукт его труда имеет вещественную форму;
- дистанционный сотрудник выполняет работу, результат которой такой формы может не иметь, т. е. эта работа не связана с производством.
Следующее отличие - рабочее место:
- рабочее место надомника - забота работодателя. При необходимости именно работодатель должен получать, например, разрешение пожарного или санитарно-эпидемиологического надзора;
- дистанционный сотрудник заботится о своём рабочем месте сам. И вообще, он может работать не только на дому, а вообще где угодно, хоть в другой стране.
Надомнику, если такое требование установлено, требуется проходить медицинский осмотр. Дистанционному сотруднику медосмотр не нужен.
С надомником оформляется трудовой договор в бумажном виде. Для дистанционного сотрудника договор может быть составлен как в бумажной, так и в электронной форме. Для расторжения трудового договора присутствие надомника обязательно. Расторжение трудового договора с дистанционным сотрудником может оформляться и в электронном виде. Запись о надомной работе в трудовую книжку вносится обязательно, о дистанционной работе - по желанию работника.
Режим работы надомник определяет самостоятельно, режим работы для дистанционного сотрудника может быть оговорён в трудовом договоре. Отсюда ещё одно различие: сверхурочная работа надомника оплате не подлежит, дистанционному - может оплачиваться.
Документальное оформление
Установлена принципиально новая форма коммуникации между работником и работодателем - обмен электронными документами.
Каждая из сторон должна направлять подтверждение получения электронного документа от другой стороны в срок, определённый трудовым договором о дистанционной работе.
Важное замечание: для полноценного осуществления такого обмена сторонам трудового договора придётся получать усиленную квалифицированную электронную подпись.
Как заключается трудовой договор о дистанционной работе?
Закон установил упрощённый порядок заключения такого трудового договора: подписание его происходит путём обмена электронными документами. Впрочем, это не освобождает работодателя от обязанности направить работнику надлежащим образом оформленный экземпляр договора на бумажном носителе.
Также работодатель вправе не оформлять дистанционному работнику трудовую книжку либо не вносить в неё запись о дистанционной работе, если сам работник не возражает. То есть это допустимо, но исключительно по соглашению сторон.
Если трудовой договор заключается гражданином впервые, то гражданин сам должен получить свидетельство государственного пенсионного страхования.
Дистанционный работник, так же как и работающий в офисе, должен быть ознакомлен с локальными нормативными актами, приказами, уведомлениями и требованиями работодателя. Это ознакомление также осуществляется путём обмена электронными документами.
Очевидно, что дистанционный работник самостоятельно определяет режим рабочего времени и времени отдыха (иное может быть предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе, но возможности контроля, как мы понимаем, в данном случае весьма ограниченны).
Рассмотрим формулировки, которые целесообразно внести в трудовой договор с дистанционным сотрудником.
Указание на характер работы может иметь такой вид: «Работник осуществляет выполнение трудовой функции вне места расположения работодателя (дистанционно)».
В качестве места работы может быть указан адрес, по которому будут выполняться работы (услуги). Но напомним, что дистанционно можно работать где угодно.
Указание на режим работы по общему правилу обязательно (ст. 57 ТК РФ). Дистанционные работники распределяют рабочее время и время отдыха по своему усмотрению, и иное может быть предусмотрено трудовым договором.
Если необходимо постоянное взаимодействие с дистанционным сотрудником, то следует выбрать вариант, при котором режим работы определяется работодателем. То есть так и записать: «Работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота и воскресенье, продолжительность ежедневной работы - 8 часов».
Если постоянного взаимодействия не требуется, то можно установить, что работник распределяет рабочее время и время отдыха по своему усмотрению.
Подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка организации - это один из признаков трудовых отношений (ст. 15 ТК РФ). Однако если в трудовом договоре указано, что работник самостоятельно распределяет своё рабочее время и время отдыха, то указание на подчинение этим правилам превращается в фикцию. Гораздо логичнее указать, что «правила внутреннего трудового распорядка распространяются на работника в той части, которая не противоречит сути заключённого с ним трудового договора о дистанционной работе».
Если по договорённости оборудованием и ресурсами работник обеспечивает себя сам, то формулировка может быть такой: «Работник самостоятельно обеспечивает себя компьютером, телефонной связью и интернетом». В таком случае логично установить компенсацию расходов, размер и сроки выплаты.
Если всё вышеизложенное - забота работодателя, то можно сформулировать так: «Работодатель в срок до (указать) обязуется предоставить работнику компьютер, телефон, обеспечить наличие интернет-соединения». В договоре следует установить сроки сдачи работы и способ её сдачи (по электронной почте).
Перевод на дистанционную работу
В таком случае требуется составить дополнительное соглашение об изменении характера труда. Например, если бухгалтер будет работать дистанционно на период отпуска по уходу за ребёнком, то следует включить в это допсоглашение следующие формулировки:
«Работник трудится по месту своего проживания по адресу: Московская обл., г. Дмитров, ул. Лиры Никольской, д. 3»;
«В период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком Работник выполняет трудовую функцию дистанционно»;
«Работник самостоятельно обеспечивает себя оборудованием: компьютером, интернетом, телефонной связью»;
«Работодатель обязуется:
- предоставлять информацию, необходимую для осуществления трудовой функции, путём направления на электронную почту Работника по адресу marussia_klimova@ mail.ru;
- возмещать расходы Работника, связанные с исполнением им трудовой функции, а именно компенсировать расходы по оплате счетов за интернет и мобильный телефон, за использование личного компьютера в служебных целях в размере (указать) руб. в месяц не позднее (указать, какого) числа каждого месяца».
Запись в трудовой книжке
Если работник не хочет, чтобы в его трудовой книжке значилась запись о дистанционной работе, то с него следует взять следующее заявление:
«Я, Климова Мария Афанасьевна, работающая с 29.05.13 в ООО „Добрый барин" в должности бухгалтера, прошу не вносить данные об этом в мою трудовую книжку».
То, что г-жа Климова работала бухгалтером в данном ООО, будут подтверждать копии трудового договора и приказа об увольнении.
Соображения по поводу выплат
Дистанционному работнику могут быть положены следующие выплаты:
- оплата труда;
- гарантии и компенсации, положенные всем работникам по нормам трудового законодательства, законодательства о социальном страховании;
- компенсация за использование личного имущества в служебных целях.
При оплате труда может быть применена сдельная или повременная её форма.
Если работник сам устанавливает режим работы, то логично отдать предпочтение сдельной форме (оплата по факту выполнения задания).
Если работник работает в режиме, установленном работодателем, то логичнее установить ему повременную систему оплаты труда, определить оклад, порядок расчёта доплат и надбавок пропорционально отработанному времени.
Положение о премировании может распространяться на дистанционных работников независимо от выбранной системы оплаты их труда.
Если условиями трудового договора определено, что сотрудник сам устанавливает режим своей работы, то о сверхурочных речи идти не может, равно как не должны применяться нормы ТК РФ об увеличенной оплате за сверхурочную и ночную работу и работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
Если же режим работы устанавливает работодатель, то на дистанционных работников будут распространяться положения статей 152- 154 ТК РФ.
Если дистанционные работники используют для работы собственное оборудование, то логично выплачивать им компенсацию, размер и порядок выплаты которой должны быть указаны в трудовом договоре.
При определении размера компенсации можно исходить из Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.02 № 1).
В бухгалтерском учёте сумму компенсации относят к расходам по обычным видам деятельности (п. 5 ПБУ 10/99).
Другие затраты работника, связанные с выполнением дистанционных работ, могут быть возмещены в размере фактически оплаченных им расходов.
Увольнение
Согласно статье 312.5 ТК РФ расторжение трудового договора о дистанционной работе по инициативе работодателя производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором.
Ознакомление дистанционного работника с приказом (распоряжением) об увольнении, подача работником заявления о выдаче копий документов, связанных с работой, также могут быть произведены в электронном виде с использованием электронной подписи.
В день прекращения трудового договора, заключённого в электронном виде, работодатель должен будет направить работнику заверенную копию приказа (распоряжения) работодателя о прекращении трудового договора.
Это нужно будет сделать по почте заказным письмом с уведомлением.
ВАЖНО:
Признаки дистанционного труда таковы:
- трудовая функция выполняется вне территории, прямо или косвенно контролируемой работодателем;
- коммуникация между работником и работодателем осуществляется в том числе и через интернет.
По соглашению сторон в трудовом договоре о дистанционной работе определяются:
- порядок внесения записей в трудовую книжку;
- порядок использования дистанционным работником при выполнении трудовых обязанностей оборудования либо программного обеспечения в соответствии с требованиями работодателя;
- сроки предоставления отчётов о выполненной работе;
- порядок возмещения расходов, связанных с дистанционной работой.
Работодатель обязан вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). А значит, он не освобождается от обязанности вести на дистанционного сотрудника табель учёта рабочего времени. При таком варианте табель учёта рабочего времени можно заполнить так: в будние дни проставляется отметка о присутствии («Я» или «01»), в выходные и нерабочие праздничные дни - отметка об отдыхе («В» или «26»). Количество отработанных часов - по трудовому договору.
Дистанционным работникам положены все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о социальном страховании.
Самвел МОВТЕСЯН, эксперт ООО «Правильное решение Коучинг»
В статье рассмотрим плюсы и минусы дистанционной работы как для работника, так и для работодателя, а также нюансы приема на работу дистанционных сотрудников и прекращения трудового договора с ними. Вы узнаете о том, какие документы следует оформить, как взаимодействуют работник и работодатель и о других особенностях удаленной работы.
В последнее время работодатели все чаще задумываются о вовлечении в рабочий процесс удаленных сотрудников. Это стало особенно актуальным после внесения в ТК РФ главы 49.1 "Особенности регулирования труда дистанционных работников". Наконец и законодатель признал, что работать эффективно можно различными способами, а не только по месту нахождения работодателя.
Безусловно, дистанционно могут работать далеко не все, а в основном те, кто обладает самодисциплиной, самоконтролем, ответственен и способен планировать свое рабочее время, но по каким-то причинам не может трудиться на территории работодателя. Такие работники и для работодателя находка. Разумеется, для обеих сторон трудовых отношений есть определенная выгода в работе на расстоянии.
Преимущества и недостатки
В соответствии с ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".
Исходя из данного определения дистанционной работы (ее еще называют "удаленная работа") можно выделить ее основные признаки. Работа осуществляется:
— по трудовому договору;
— вне места расположения организации или обособленных подразделений работодателя;
— с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".
Так, дистанционно можно работать, например, дома, в кафе, в специальных коворкинг-центрах, в транспорте, за городом, за границей и т.д.
Преимущества такого способа работы очевидны как для работника, так и для работодателя.
По большому счету, для работодателя в найме дистанционных работников имеются следующие плюсы:
— отсутствие обязанности организовывать рабочее место позволяет снизить расходы на аренду помещений для рабочих мест (включая оплату коммунальных услуг, услуг связи, расходы на содержание помещений и т.п.), соответствующей мебели, оборудования и техники;
— отсутствие проблем, связанных с проездом работника на работу, позволяет тратить меньше времени на выяснение причин несоблюдения трудовой дисциплины, в частности, опозданий на работу, влекущих срыв рабочего процесса, и т.п.;
— возможность более гибкого общения с работником вне рамок рабочего времени позволяет повысить производительность и эффективность труда;
— в некоторых случаях имеется возможность сократить расходы на командировки работников в другие регионы, что в то же время позволяет работать в других регионах без открытия обособленных подразделений организации;
— можно расторгнуть трудовой договор по инициативе работодателя в упрощенном порядке (об этом мы поговорим позже) и др. Несомненно, также существует ряд преимуществ для работника в дистанционной работе, таких, как:
— отсутствие привязанности к рабочему месту позволяет трудиться в дороге, в кафе, за городом и даже в других странах;
— возможность самостоятельной организации своего рабочего и свободного времени при соблюдении лишь оговоренных сроков выполнения работы повышает ее качество;
— возможность работать без отрыва от семьи (это касается в основном женщин с малолетними детьми) минимизирует проблемы, связанные с постоянным отсутствием родителей вдали от детей;
— экономия на расходах, связанных с дресс-кодом и соответствующим работе внешним видом работника, обедами и прочими атрибутами офисной жизни, способствует более эффективному сохранению и накоплению полученных доходов;
— отсутствие стрессов, связанных с прямым общением с руководством и другими работниками, сохраняет здоровье и психологический комфорт работника;
— возможность работы у нескольких работодателей одновременно позволяет работнику "уйти от рутины" и расти профессионально в разных областях.
Однако дистанционная работа обладает не только плюсами. Для работодателя минусы в применении дистанционного труда состоят в основном в отсутствии возможности:
— прямо контролировать работу удаленного работника;
— в любое время застать работника за работой в целях оперативного решения вопроса в случае необходимости;
— отследить, сколько работник реально тратит времени на выполнение работы;
— требовать срочного выполнения работы, которая предполагает связь по телефону, электронной почте и т.п., если произошли технические неполадки связи;
— привлечь работника к дисциплинарной ответственности по основанию несоблюдения работником действующих в организации правил внутреннего трудового распорядка и иных положений, направленных на укрепление дисциплины труда;
— отследить утечку информации, составляющей коммерческую тайну организации.
Для работника минусы удаленной работы состоят прежде всего в отсутствии:
— полноценного общения с коллегами по работе и, как следствие, нахождение "вне социума";
— "соцпакета", связанного с работой на территории работодателя, например, если работодатель предоставляет другим работникам бесплатное питание во время обеденного перерыва.
К сведению. В этом ключе скажем о преимуществе дистанционной работы перед работой по гражданско-правовому договору (для работника). Так, при наличии трудового договора с дистанционным работником на него распространяются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в отличие от работы по гражданско-правовому договору (гражданское законодательство не предусматривает никаких социальных гарантий при оказании услуг или выполнении работ), в том числе социальных льгот и пособий беременным женщинам и женщинам, имеющих малолетних детей. Кроме того, немаловажно, что в трудовом договоре с дистанционным работником предусматриваются случаи и порядок его расторжения, в отличие от гражданско-правового договора, который каждая из сторон может расторгнуть в любое время, предупредив об этом в предусмотренный договором срок, без объяснения причин.
Кто может работать дистанционно?
Как указано в ч. 2 ст. 312.1 ТК РФ, дистанционными работниками считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной работе. Закон не определяет конкретные категории лиц, которые могут работать дистанционно. То есть чтобы работать удаленно, достаточно заключить соответствующий трудовой договор с работодателем. Разумеется, дистанционно работают лишь те люди, которым по каким-либо причинам неудобно работать иным способом или которые не могут в силу различных обстоятельств трудиться на территории работодателя. Дистанционная работа подходит прежде всего людям с ограниченными возможностями, лицам с семейными обязанностями, совместителям, студентам, пенсионерам и пр.
Отметим, что на практике дистанционную работу иногда путают с надомным трудом (гл. 49 ТК РФ). Однако между ними есть существенные отличия. Так, надомники, как правило, выполняют работу, не требующую квалификации или специальных навыков. Их труд состоит в основном в изготовлении какого-то материального продукта, для которого работодатель предоставляет им материалы, сырье, полуфабрикаты или возмещает соответствующие расходы. Надомники даже могут привлекать к работе членов своей семьи. На дому, например, можно изготавливать игрушки, конструировать предметы интерьера, вязать одежду, варить мыло, готовить выпечку и т.д. То есть для надомного работника по большому счету важен конечный результат работы Оплата надомного труда, как правило, сдельная. Кроме того, трудовой договор заключается только в бумажном виде.
Удаленные работники зачастую выполняют интеллектуальную работу, не имеющую вещественного результата (результатом здесь является обработанная особым образом информация), посредством использования современных технологий связи. Более того, данная работа, как правило, осуществляется путем обмена электронными документами с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ).
Поэтому дистанционно трудиться могут дизайнеры, редакторы, журналисты, корректоры, консультанты, программисты, юристы и пр. Такая работа оплачивается различными способами, в зависимости от того, какая система оплаты труда действует у работодателя. Для трудоустройства подобные работники могут направить работодателю документы и заключить трудовой договор в электронном виде.
Прием на дистанционную работу
Прием на работу дистанционного сотрудника состоит из тех же этапов, что и прием на работу любых других работников, но за некоторыми исключениями, предусмотренными гл. 49.1 ТК РФ. Так, по общему правилу работодатель должен осуществить следующие действия:
— получить от работника необходимые документы для оформления на работу (паспорт, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, трудовую книжку, документы воинского учета для военнообязанных лиц, документы об образовании, если работа требует специальных знаний, и другие документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ);
— оформить трудовой договор;
— издать приказ о приеме на работу;
— заполнить личную карточку работника;
— оформить трудовую книжку (если в нее будут вноситься записи);
— ознакомить работника с необходимыми локальными нормативными актами работодателя.
К сведению. Если дистанционный работник (или лицо, только поступающее на дистанционную работу) и работодатель взаимодействуют путем обмена электронными документами, то используются усиленные квалифицированные электронные подписи в установленном законом порядке. Каждая из сторон обязана направлять в форме электронного документа подтверждение получения электронного документа от другой стороны в срок, определенный трудовым договором о дистанционной работе.
Трудовой договор с дистанционным работником
Заключение трудового договора с дистанционным работником имеет ряд особенностей.
Во-первых, в нем должны быть указаны среди прочих обязательных условий:
— место работы (ст. 57 ТК РФ, письмо Роструда от 07.10.2013 N ПГ/8960-6-1);
— режим рабочего времени и времени отдыха (устанавливается работником по своему усмотрению, если иное не предусмотрено договором, ч. 1 ст. 312.4 ТК РФ);
— характер работы — дистанционная работа (ст. 57 и 312.2 ТК РФ);
— порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков (ч. 2 ст. 312.4 ТК РФ).
Кроме того, дополнительными могут быть условия:
— о том, что записи в трудовую книжку не вносятся (если стороны пришли к такому соглашению в соответствии с ч. 6 ст. 312.2 ТК РФ);
— обязанность работника использовать при исполнении своих должностных обязанностей оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства, предоставленные или рекомендованные работодателем (ч. 8 ст. 312.2 ТК РФ);
— порядок и сроки обеспечения работника необходимыми для исполнения им своих трудовых обязанностей оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами (ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ);
— размер, порядок и сроки выплаты компенсации за использование работником принадлежащих ему либо арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств (ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ);
— порядок возмещения других связанных с выполнением дистанционной работы расходов (ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ);
— порядок и сроки представления работником отчетов о выполненной работе (ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ).
Во-вторых, трудовой договор с дистанционным работником может быть заключен путем обмена электронными документами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, при этом местом заключения договора будет являться место нахождения работодателя (ч. 1 ст. 312.2 ТК РФ). В данном случае работодатель не позднее трех дней со дня заключения договора обязан направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр трудового договора в бумажном виде (ч. 2 ст. 312.2 ТК РФ).
Приведем в качестве примера фрагмент трудового договора, содержащего условия дистанционной работы (Пример 1).
1. Общие положения
1.3. Работа по настоящему договору является для Работника основным местом работы.
1.4. Место работы: дистанционная работа на дому.
1.6. Работник подчиняется Генеральному директору.
1.7. Работник обязан выполнять должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.
1.8. Труд Работника в должности, указанной в п. 1.2 настоящего трудового договора, осуществляется в нормальных условиях.
1.9. Характер работы: дистанционная работа на дому с использованием сети "Интернет".
2. Права и обязанности сторон
2.1. Работник обязан:
2.1.10. использовать при исполнении своих должностных обязанностей программно-технические средства, а также средства защиты информации, предоставленные Работодателем;
2.1.12. ежемесячно (не позднее 30-го числа каждого месяца) представлять Работодателю отчет о проделанной работе с указанием времени, фактически затраченного Работником на выполнение работы, по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящему договору.
2.2. Работодатель обязан:
2.2.8. обеспечить Работника необходимыми для исполнения им своих трудовых обязанностей программно-техническими средствами, а также средствами защиты информации;
2.2.13. ежемесячно (не позднее 30-го числа каждого месяца) возмещать Работнику расходы, произведенные им на связь Интернет и мобильную связь на основании представленных Работником подтверждающих документов (чеков, квитанций и др.).
3. Ответственность сторон
4. Режим труда и отдыха
4.1. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями: суббота и воскресенье. Особенности режима рабочего времени: 4 часа в день.
4.2. Время начала и окончания работы, включая перерывы в работе, устанавливается Работником по своему усмотрению.
4.3. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
4.4. По соглашению сторон ежегодный отпуск может быть разделен на части, одна из которых должна быть не менее 14 дней.
5. Условия оплаты труда
5.1. Работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать Работнику заработную плату. Работнику устанавливается заработная плата в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей в месяц исходя из 0,5 должностного оклада.
5.2. Работодатель имеет право устанавливать надбавки и материально поощрять (премировать) Работника в соответствии с Трудовым кодексом РФ, организационно-распорядительными документами Работодателя.
5.3. Заработная плата выплачивается Работнику два раза в месяц путем перечисления денежных средств на банковскую дебетовую карту Работника.
6. Социальное страхование
Работник подлежит обязательному социальному страхованию в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.
7. Срок действия и основания прекращения трудового договора
7.1. Настоящий договор заключен на неопределенный срок.
7.2. Настоящий договор вступает в силу в день его подписания сторонами.
Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, установленного в п. 1.5 настоящего договора.
7.3. Настоящий договор может быть прекращен в порядке и по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством РФ. Прекращение трудового договора производится на основании приказа Работодателя.
Днем увольнения Работника является последний день его работы, если иное не установлено в Трудовом кодексе РФ. В этот день Работнику выдается трудовая книжка, производится расчет по заработной плате и иные предусмотренные нормативными правовыми актами выплаты.
Приказ о приеме на работу
Приказ о приеме на дистанционную работу оформляется обычным образом, за исключением заполнения графы "Условия приема на работу, характер работы" (если в компании используется форма N Т-1, утвержденная постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, далее — постановление Госкомстата РФ N 1), в которой указывается, что работа является дистанционной.
Ознакомление с локальными нормативными актами
При оформлении дистанционного сотрудника на работу у специалиста по кадрам может возникнуть вопрос: нужно ли такого работника ознакомить с локальными нормативными актами работодателя? Вопрос справедливый, особенно если предположить, что работник не трудится на территории работодателя. Что касается локальных нормативных актов, включая инструкции в области охраны труда, то в соответствии с ч. 2 ст. 312.3 ТК РФ в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда дистанционных работников работодатель осуществляет:
— расследование и учет в установленном законом порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— выполнение предписаний должностных лиц уполномоченных госорганов и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законом сроки;
— обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— ознакомление дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем;
— другие действия, предусмотренные трудовым договором о дистанционной работе.
При применении других локальных нормативных актов требуется индивидуальный подход к работнику. К примеру, если он в соответствии с заключенным с ним договором самостоятельно определяет режим рабочего времени и времени отдыха, то он не будет подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка организации. Соответственно, с данным документом его знакомить не нужно.
Если же, несмотря на удаленное место работы, режим рабочего времени и времени отдыха определяется работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка, разумеется, работника придется ознакомить под личную подпись с данным документом. При этом в трудовом договоре следует сделать оговорку: "Работник обязуется руководствоваться правилами внутреннего трудового распорядка в части, не противоречащей условиям настоящего договора".
Кроме того, дистанционный работник должен быть ознакомлен с локальными нормативными актами, определяющими порядок и условия оплаты труда, содержащими положения об обработке персональных данных, и другими документами, имеющими отношение к его работе.
Данные документы можно направить работнику в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной подписи. В свою очередь сотрудник должен подтвердить ознакомление с ними, направив работодателю соответствующее подтверждение, — также с использованием усиленной квалифицированной подписи.
Получение усиленной квалифицированной электронной подписи
Как мы не раз упоминали, работодатель и работник при обмене электронными документами должны использовать усиленную квалифицированную подпись (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ). Таким образом, обе стороны трудового договора о дистанционной работе обязаны направлять друг другу подтверждение получения электронного документа.
Усиленной квалифицированной электронной подписью считается подпись, в отношении которой соблюдаются следующие правила:
— такая подпись получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
— она позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
— данная подпись дает возможность обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
— она создается с использованием средств электронной подписи;
— ключ ее проверки указан в квалифицированном сертификате;
— для ее создания и проверки используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным указанным законом.
Вместе с тем ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" определяет условия признания квалифицированной электронной подписи.
Фрагмент документа
Статья 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"
Усиленная квалифицированная подпись должна иметь квалифицированный сертификат аккредитованного удостоверяющего центра, гарантирующий ее подлинность. В свою очередь информацию об аккредитованных удостоверяющих центрах можно узнать на официальном сайте Минкомсвязи России в Интернете: minsvyaz.ru (в разделе "Аккредитация удостоверяющих центров").
Для получения квалифицированного сертификата необходимо обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр, представив следующие документы либо их надлежащим образом заверенные копии:
1) основной документ, удостоверяющий личность, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя — физического лица или учредительные документы, документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ, и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя — юридического лица;
2) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (для иностранных юридических лиц);
3) доверенность или иной документ, подтверждающий право заявителя действовать от имени других лиц.
После того как перечисленные действия выполнены, можно на законном основании переходить к этому новому виду взаимодействия между сторонами трудовых отношений.
Оформление личной карточки работника
Личная карточка работника оформляется на дистанционных работников тем же образом, что и на других сотрудников. Работодателем может быть использована унифицированная форма личной карточки N Т-2, утвержденная постановлением Госкомстата РФ N 1, либо собственная форма карточки, утвержденная в установленном порядке работодателем и применяемая в конкретной организации.
К сведению. Изменение условий трудового договора с дистанционным работником осуществляется в том же порядке, что и его заключение, т.е. путем обмена электронными документами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Работодатель не позднее трех дней со дня заключения соглашения об изменении трудового договора обязан направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр соглашения и соответствующего приказа в бумажном виде. Работник при получении документов подписывает их и возвращает работодателю тем же способом.
Учет рабочего времени
В соответствии с ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Между тем исключений для дистанционных работников законом не установлено. Как мы отмечали, дистанционные работники, если иное не установлено трудовым договором, самостоятельно определяют режим рабочего времени и времени отдыха. В таком случае в табеле в графе, в которой проставляется количество отработанных часов, можно проставить:
— количество часов, которое работник должен отработать за рабочий день (например, "8", "4" и т.п. в зависимости от согласованного с работодателем режима работы);
— количество часов за день, которое работник фактически потратил на выполнение работы (например, "3", "10" и т.п. в зависимости от согласованного с работодателем режима работы), о чем он может сообщить работодателю по электронной почте. При этом общее количество отработанных часов в месяц не должно превышать установленную в трудовом договоре нормальную продолжительность рабочего времени.
Если дистанционный работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, установленным работодателем, то табель учета рабочего времени заполняется так же, как и на остальных сотрудников организации.
К сведению. Учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, следует иметь в виду, что на дистанционного работника также будут распространяться нормы трудового законодательства о сверхурочной работе, если работодатель будет привлекать такого работника к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Что касается формы табеля, то работодатель может по-прежнему использовать унифицированную форму N Т-12 или N Т-13, утвержденную постановлением Госкомстата РФ N 1, либо утвердить в установленном порядке собственную форму табеля, применяемую в конкретной организации.
Вопрос. Учитывая, что в большинстве случаев дистанционный работник самостоятельно организует свое рабочее время и время отдыха, как работодатель может проконтролировать фактически затраченное им время на выполнение работы?
Разумеется, проконтролировать работника, трудящегося не на территории работодателя, весьма непросто, но возможно. Так, работодатель и работник могут договориться о внесении в трудовой договор положения о том, что работник должен одновременно с выполненным заданием в электронном письме отмечать, сколько времени было затрачено на его выполнение. Либо вместо этого можно вменить работнику в обязанность составлять отчеты о проделанной работе за рабочий день с указанием времени выполнения каждого задания.
В то же время, если трудовым договором предусмотрена обязанность работника использовать программные и технические средства, предоставленные или рекомендованные работодателем, то работодатель также может использовать технические инструменты информационных систем контроля учета времени на выполнение того или иного поручения.
Прекращение отношений с дистанционным работником
Трудовой договор с дистанционными сотрудниками может быть прекращен по основаниям, установленным ТК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 312.5 ТК РФ расторжение трудового договора с дистанционным работником по инициативе работодателя допускается только по основаниям, предусмотренным трудовым договором. Например, такими основаниями могут быть:
— отказ сотрудника от использования в работе средств защиты информации, предоставленных или рекомендованных работодателем;
— систематическое несоблюдение работником сроков выполнения работы;
— выполнение работы ненадлежащим образом и др.
Так же, как и в вышеперечисленных случаях, при обмене электронными документами, связанными с расторжением трудового договора, стороны договора действуют посредством обмена соответствующими электронными документами с использованием усиленной электронной подписи с обязательной досылкой бумажных экземпляров таких документов.
Отметим, что прекращение трудовых отношений с дистанционным работником оформляется приказом (используется либо унифицированная форма N Т-8, утвержденная постановлением Госкомстата РФ N 1, либо собственная форма приказа, утвержденная в установленном порядке работодателем и применяемая в конкретной организации). Если работник увольняется по основанию, предусмотренному трудовым договором, то в приказе в качестве основания расторжения трудового договора следует указать конкретное положение договора.
В случае, когда при приеме на работу вносилась запись в трудовую книжку, в нее нужно внести и запись о расторжении трудового договора со ссылкой на соответствующую статью ТК РФ или на конкретное положение трудового договора и ч. 1 ст. 312.5 ТК РФ. В ситуации, когда взаимодействие между работодателем и дистанционным работником осуществляется путем обмена электронными документами с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей, работнику нужно заблаговременно направить электронное уведомление о том, что трудовая книжка будет выслана ему по почте. Свое согласие работник должен выразить в ответном электронном письме, заверенном усиленной цифровой подписью. После получения согласия работника необходимо направить ему по почте трудовую книжку заказным письмом с уведомлением. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Если по каким-то причинам работник не получил трудовую книжку, то по его письменному обращению работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).
Если же трудовая книжка по соглашению между работником и работодателем не оформлялась либо в нее не вносились записи о дистанционной работе, следовательно, и при увольнении работника записи о прекращении трудового договора в нее не вносятся.
Кроме того, в личную карточку сотрудника вносится запись о прекращении трудового договора с указанием соответствующего основания (со ссылкой на конкретное положение трудового договора, соответствующую статью ТК РФ).
Вопрос. Каким образом дистанционный работник может получить копии документов, связанных с работой?
Дистанционный работник может обратиться к работодателю с заявлением о выдаче копии приказа о приеме на работу (о переводе на другую работу, об увольнении), выписки из трудовой книжки (если в нее вносились записи), справок о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, периоде работы у данного работодателя и др. (ст. 62 ТК РФ). Надлежащим образом заверенные копии документов работодатель не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления работника обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением или, если это указано в заявлении, в форме электронных документов (ч. 8 ст. 312.1 ТК РФ).
Работник оформлен на дистанционную работу без создания стационарного рабочего места, работу выполняет по домашнему адресу. С сегодняшнего дня Работник пропал и не выполняет должностных обязанностей. Можно ли в таком случае ставить "нн" в табеле учета рабочего времени и как быть работодателю в данном случае?
Ответ
Ответ на вопрос:
Законодательство не содержит указаний, как вести табель учета рабочего времени на дистанционного работника.
В то же время обязанность работодателя вести такой учет распространяется и на дистанционного работника. Исключений ТК РФ не содержит.
При этом, полагаем, что отметка «НН» в отношении дистанционного работника будет весьма спорной, а увольнение за прогул крайне сложным, что объясняется невозможностью доказать сам факт отсутствия на рабочем месте и прогула.
Прогул - отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Согласно ст. 209 ТК РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя .
Дистанционная работа предполагает выполнение трудовой функции вне места нахождения работодателя и вне стационарного рабочего места. Рабочее место дистанционного работника под контролем работодателя не находится.
Соответственно, в указанной ситуации можно в рабочее время работника ставить код явки «Я» и при этом фиксировать актами, докладными записками и т.п. неисполнение работником своих обязанностей.
За неисполнение обязанностей дистанционному работнику можно объявить замечание или выговор, а при повторном неисполнении обязанностей работодатель имеет право уволить работника по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Подробности в материалах Системы Кадры:
Однозначного ответа на данный вопрос законодательство не содержит.
Иван Шкловец ,
Дистанционного сотрудника можно уволить:
Иван Шкловец ,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
- Ответ: Как вести табель учета рабочего времени на дистанционного работника
- Ответ: По каким основаниям можно уволить дистанционного сотрудника
- по , как и любого другого сотрудника организации ().
- по , которые устанавливает работодатель по собственной инициативе и фиксирует в (). При этом такие основания должны отвечать .
- Ответ: Как документально оформить увольнение дистанционного сотрудника
Направьте сотруднику для ознакомления в электронном виде и получите от него документ обратно, заверенный электронной подписью. В день увольнения вышлите сотруднику копию указанного приказа на бумажном носителе по почте заказным письмом с уведомлением. Кроме того, проведите с сотрудником окончательный расчет и внесите необходимые сведения в . Такой порядок следует из совокупности положений статьи 312.5 и Трудового кодекса РФ.
Если на дистанционного сотрудника , то ее также следует направить по адресу работника в день увольнения по почте заказным письмом с уведомлением. При этом перед отправкой получите согласие работника в форме электронного документа с электронной подписью ( , ТК РФ.)
Владимир Степанов, магистр права, cтарший юрист юридической компании DS Law
19 апреля 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), в соответствии с которым в Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ) введена новая глава 49.1, посвященная регулированию труда дистанционных работников.
Федеральный закон урегулировал сложившиеся в современной практике отношения, когда работодатели нанимают сотрудников, которые работают, не находясь в помещениях, принадлежащих работодателям. Если ранее такие сотрудники чаще всего оформлялись работодателями в качестве надомников, то теперь в ТК РФ есть отдельная глава, в которой предусмотрены особенности регулирования труда данной категории работников.
Общие положения о дистанционной работе
Федеральным законом введено понятие дистанционной работы. Согласно ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ, дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Из данного определения можно выделить два основных признака дистанционной работы. Во-первых, такая работа выполняется вне места нахождения работодателя, его обособленного подразделения, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя. Этот признак отличает дистанционных работников не только от работников, работающих на объекте (в офисе) работодателя, но и от надомных работников, работающих на дому, поскольку дом работника можно в данном случае считать местом, косвенно находящимся под контролем работодателя. Справедливо сказать, что у дистанционных работников в принципе нет рабочего места в юридическом смысле этого слова (определение рабочего места дано в ст. 209 ТК РФ).
Во-вторых, вторым признаком дистанционной работы является использование для выполнения трудовой функции и взаимодействия с работодателем информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет). Данный признак можно считать второстепенным, поскольку использование сетей общего пользования характерно для многих видов работ, выполняемых на объекте работодателя.
Взаимодействие между работодателем и дистанционным работником
Федеральный закон определяет новый для российского трудового права способ взаимодействия между сторонами трудового договора - обмен электронными документами. Обязательным условием такого обмена является использование усиленных квалифицированных электронных подписей дистанционным работником (лицом, поступающим на дистанционную работу) и работодателем. В форме обмена электронными документами могут осуществляться: заключение трудового договора и изменение его условий (ч. 1 ст. 312.2 ТК РФ), ознакомление работника с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, приказами (распоряжениями) работодателя, коллективным договором (ч. 5 ст. 312.2. ТК РФ, ч. 5 ст. 312.1 ТК РФ), предъявление работником, поступающим на работу, документов, предусмотренных ст. 65 ТК РФ (ч. 3 ст. 312.2 ТК РФ), предоставление работником объяснений либо другой информации (ч. 6 ст. 312.1 ТК РФ).
Заключение трудового договора о дистанционной работе
Поскольку ведение кадровой документации в России осуществляется в бумажном виде, Федеральный закон предусматривает обязанность сторон договора о дистанционной работе предоставить экземпляры документов в бумажном виде. В случае заключения трудового договора о дистанционной работе путем обмена электронными документами работодатель обязан не позднее 3-х календарных дней со дня заключения трудового договора направить работнику экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе (ч. 2 ст. 312.2 ТК РФ). Работник, предоставивший работодателю документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ, в электронной форме, в свою очередь, обязан по требованию работодателя направить ему нотариально заверенные копии указанных документов на бумажном носителе (ч. 3 ст. 312.2 ТК РФ).
Специфика дистанционной работы определяет способы оформления страхового свидетельства государственного пенсионного страхования и трудовой книжки дистанционного работника. Если трудовой договор о дистанционной работе заключается путем обмена электронными документами лицом, впервые заключающим трудовой договор, данное лицо получает страховое свидетельство государственного пенсионного страхования самостоятельно (ч. 4 ст. 312.2 ТК РФ). Что касается трудовой книжки дистанционного работника, то по соглашению сторон трудового договора о дистанционной работе сведения о такой работе могут не вноситься в трудовую книжку дистанционного работника, а при заключении трудового впервые трудовая книжка дистанционному работнику может не оформляться (в таких случаях трудовой стаж подтверждается экземпляром трудового договора - ч. 6 ст. 312.2 ТК РФ).
Необходимо отметить, что важной особенностью норм ТК РФ о дистанционном труде является предоставление сторонам более широких по сравнению с классическим трудовым договором возможностей по определению его условий. В частности, трудовым договором о дистанционной работе определяются:
а) порядок и сроки обеспечения дистанционного работника необходимыми оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами;
б) порядок и сроки представления дистанционными работниками отчетов о выполненной работе;
в) размер, порядок и сроки выплаты компенсации за использование дистанционным работником принадлежащих ему либо арендованных оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств (ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ);
г) иные условия трудового договора о дистанционной работе, предусмотренные ТК РФ.
Федеральный закон не предусматривает каких-либо положений относительно заключения трудового договора о дистанционной работе на определенный срок. Таким образом, трудовой договор данного вида может быть срочным только при наличии оснований, предусмотренных ст. 59 ТК РФ.
Охрана труда, режим рабочего времени и время отдыха дистанционных работников
Особенности дистанционной работы обусловливают специфику применения норм об охране труда к дистанционным работникам. Федеральным законом существенно сокращен перечень обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда. В этот перечень входят:
а) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставка работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи (абз. 16 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
б) обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абз. 19 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
в) ознакомление работников с требованиями охраны труда (абз. 20 ч. 2 ст. 212 ТК РФ), в том числе требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем (ч. 2 ст. 312.3 ТК РФ).
Поскольку дистанционный работник не находится под непосредственным контролем работодателя, режим рабочего времени он устанавливает по своему усмотрению. Данное положение является диспозитивным, то есть трудовым договором может быть предусмотрено иное (ч. 1 ст. 312.4 ТК РФ). Вместе с тем предусмотренные договором положения о режиме рабочего времени не должны ограничивать права либо снижать уровень гарантий дистанционного работника по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). В частности, в трудовом договоре о дистанционной работе может быть предусмотрен режим ненормированного рабочего дня, однако это не означает обязанность дистанционного работника систематически работать за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени (для большинства работников это 40 часов в неделю - ч. 2 ст. 91 ТК РФ).
Порядок предоставления дистанционному работнику ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков определяется трудовым договором о дистанционной работе в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 312.4 ТК РФ).
Прекращение трудового договора о дистанционной работе
Расторжение трудового договора о дистанционной работе по инициативе работодателя производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором (ч. 1 ст. 312.5 ТК РФ). Очевидно, данное положение необходимо толковать расширительно: расторжение договора о дистанционной работе производится по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ, а также по основаниям, предусмотренным в таком трудовом договоре. Опять же, договорные основания не должны носить дискриминирующего характера. Согласно ст. 3 ТК РФ ограничения трудовых прав и свобод в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, не допускаются. Не являются дискриминацией такие ограничения прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями.
Согласно ч. 2 ст. 312.5 ТК РФ, если ознакомление дистанционного работника с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора осуществляется в форме электронного документа, работодатель в день прекращения данного трудового договора обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленную надлежащим образом копию указанного приказа (распоряжения) на бумажном носителе.
Заключение
Введение в ТК РФ главы об особенностях труда дистанционных работников представляется безусловно позитивным шагом законодателя, направленным на упорядочение сложившихся отношений по дистанционной занятости. Вместе с тем, исходя из действующих норм ТК РФ, труд может быть либо дистанционным, либо «стационарным» (в помещениях работодателя или на дому). То есть у работников отсутствует правовая возможность сочетать два этих вида работы (на практике такое сочетание также весьма распространено). Возможно, одним из следующих этапов развития российского трудового законодательства станет установление возможности работать и дистанционно, и «стационарно» в рамках одного трудового правоотношения.
В связи введением положений о дистанционном труде представляется сложным вопрос разграничения трудового договора о дистанционном труде и гражданско-правового договора. В отношениях по дистанционному труду отсутствует одно из свойств классического трудового договора - нахождение работника на предприятии работодателя.
Поэтому многие из существующих гражданско-правовых договоров с гражданами, работающими на аутсорсинге, могут быть весьма схожи с трудовыми договорами о дистанционной работе. Более того, федеральные органы, уполномоченные осуществлять надзор в сфере труда, могут использовать новый институт трудового права как средство давления на работодателей с целью понуждения к заключению с гражданами, работающими на аутсорсинге, именно трудовых договоров о дистанционном труде, а не гражданско-правовых договоров.