Праздничные дни кто устанавливает. Работа в выходные и праздничные дни трудовой кодекс
В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1-5 января - новогодние каникулы;
В случае совпадения выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
При этом заработная плата в связи с нерабочими праздничными днями для лиц, получающих должностной оклад, не уменьшается. Для остальных категорий работников предусмотрено дополнительное вознаграждение, размер которого устанавливается локальными нормативными актами организации или трудовым договором.
По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Закон устанавливает, что привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается лишь в следующих случаях:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
Работа в выходные дни по Трудовому кодексу общим правилом запрещается, но существуют и исключения — они оговорены в настоящей статье. Здесь же уделено внимание понятию выходного и перечню праздничных дней, а также рассмотрен казус о требовании гражданина отменить нерабочий праздничный день.
Понятие выходного дня по ТК РФ
Качественное выполнение работы не в последнюю очередь обусловлено и хорошим отдыхом трудящегося. Работник имеет право на несколько разновидностей времени отдыха:
- отпуск (включая отпуск без сохранения оплаты);
- праздничные и выходные дни;
- ежедневные перерывы и междусменный отдых.
Выходные дни, как сказано в ст. 111 ТК, — это непрерывный отдых, предоставляемый еженедельно.
Минимальный срок выходного дня по ст. 110 ТК — 42 часа. При этом для работников отдельных отраслей установлена иная длительность. Например, по Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, утв. приказом Минсвязи РФ от 08.09.2003 № 112, для работающих посменно работников минимальный срок отдыха составляет 24 часа, но среднее время еженедельного отдыха за отчетный период не должно быть менее 42 часов.
Такое положение применимо не только к работникам связи. Так, Роструд в письме «О возможности уменьшения продолжительности…» от 20.01.2014 № ПГ/13281-6-1 пояснил, что использование суммирования времени отдыха и выведение среднего времени за отчетный период по аналогии с положениями приказа № 112 допускается и для других категорий работников при условии, установление иного времени отдыха невозможно из-за условий производства. При этом такое суммирование должно быть закреплено в локальном акте организации-работодателя.
Какие дни считаются выходными: суббота, воскресенье или иной день?
Статус выходного |
Случаи предоставления |
Время выходного в днях |
День выходного |
Оплачиваем ли выходной |
Основание |
Обязательные выходные |
6-дневная рабочая неделя |
1 в неделю |
Воскресенье |
||
Иной день, когда предоставление выходного в воскресенье повлечет нарушение технических, производственных или организационных условий. Выходные в этом случае определяются правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) |
|||||
5-дневная рабочая неделя |
2 в неделю |
Воскресенье и иной день, определенный ПВТР или коллективным договором |
|||
Два любых дня в случае, когда предоставление выходного в воскресенье повлечет нарушение технических, производственных или организационных условий. Выходные в этом случае определяются ПВТР |
|||||
Дополнительные выходные |
Работница трудится в сельской местности |
1 в месяц |
День по заявлению |
||
Родитель или родительница ребенка до 16 лет, работающие на Крайнем Севере или приравненных к нему областях |
1 в месяц |
День по заявлению |
|||
Работник(-ца) воспитывает ребенка-инвалида |
4 в месяц |
День по заявлению |
|||
Работник(-ца) является донором крови либо ее компонентов |
1 или + 2 (если день медосмотра и день сдачи не совпадают) |
День сдачи крови, день медосмотра |
|||
Иной день по выбору работника, если в день сдачи крови трудящийся вышел на работу |
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В соответствии с п. 17 постановления пленума ВС «О применении законодательства, регулирующего труд женщин…» от 28.01.2014 № 1 4 дополнительных выходных при уходе за ребенком-инвалидом могут разделяться между родителями по их усмотрению. То есть, например, мать может использовать 1 выходной, а отец остальные 3.
При этом в Правилах предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утв. постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048, отмечается, что неиспользованные дополнительные выходные в следующем месяце использовать уже нельзя.
Статья 112: нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются…
Трудовой кодекс установил 14 праздничных дней, являющихся нерабочими:
Праздник |
||
Новогодние каникулы |
||
Рождество Христово |
||
День защитника Отечества |
||
Международный женский день |
||
Праздник весны и труда |
||
День Победы |
||
День России |
||
День народного единства |
Как сказано в ч. 7 ст. 4 «О свободе совести и о религиозных объединениях» закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ, в субъектах России можно объявлять дополнительные нерабочие праздничные дни.
Процедура установления дополнительного нерабочего дня сводится к тому, что религиозная организация обращается к государственным органам с просьбой объявить день, приходящийся на религиозный праздник, нерабочим. Госорган рассматривает заявление и принимает решение либо о введении в регионе дополнительного дня, либо об отказе в удовлетворении заявления.
Например, в Республике Тыва законом «О праздничных днях...» от 12.02.1999 № 143 установлены нерабочие дни на время проведения праздников Шагаа и Надым. Закон Республики Бурятия «О праздничных днях...» от 23.12.2008 № 675-IV установил нерабочий день на время праздника Сагаалган.
Казус: в 2011 году в Верховный суд Республики Башкортостан обратился гражданин, который посчитал, что действие ст. 1 закона Башкирии «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан» от 27.02.1992 № ВС-10/РБ ущемляет его права.
Статья установила дополнительные нерабочие дни в дни празднования Курбан и Ураза-байрам. Гражданин сослался на то, что статья нарушает права исповедующих иные религии и атеистов, а потому установление нерабочего дня вследствие празднования религиозного праздника причиняет ему моральный вред и нарушает право трудиться в день праздника.
Решением республиканского ВС по делу от 27.06.2011 № 3-43/2011 в удовлетворении заявления гражданину отказано. При этом суд отметил, что издание нормы о дополнительных нерабочих днях улучшает положение работника, что не является нарушением права на труд. Права лиц, исповедующих иную религию, законом не нарушаются.
Что делать при совпадении выходного и праздничного дней?
Как установил ТК, работа в выходные и праздничные дни , за некоторым исключением, не допускается. В связи с этим возникает вопрос: как поступить работодателю в случае совпадения нерабочего праздника с выходным днем? Ответ содержится в ст. 112 ТК: в такой ситуации выходной сдвигается на иную дату. При этом установлено 2 варианта переноса:
- Применяется для январских праздников, т. е. Рождества и новогодних каникул.
Перенос совпадающих выходных осуществляется Правительством РФ. При этом оно извещает население о днях переноса изданием постановления, которое публикуется не позднее 1 ноября предшествующего года. Например, уже издано постановление «О переносе выходных дней в 2017 году» от 04.08.2016 № 756. - Применяется для остальных праздничных дней.
В соответствии с ч. 2 Порядка исчисления нормы рабочего времени, утв. приказом Минздравсоцразвития от 13.08.2009 № 588н, выходной переносится на ближайший после праздника рабочий день.
Возможность переноса не ставится в зависимость от графика работы, будь то фиксированный или скользящий график, но она зависит от того, какого плана работы выполняются трудящимися. В Порядке отмечается, что при производстве, которое действует непрерывно, или при обслуживании населения, производящемся ежедневно, т. е. при особых организационных, технических или производственных условиях, выходной не переносится.
Ста тья 113 ТК — работа в выходные и нерабочие праздничные дни обычно запрещается
Работа в дни отдыха запрещается. Исключением выступают случаи, когда проведение работ вызвано определенными обстоятельствами:
Разрешены работы |
Требуется ли согласие работника |
Учитывается ли мнение профсоюза |
Срочные работы |
||
Предупреждение или устранение последствий бедствия, катастрофы, аварии |
||
Предотвращение несчастного случая |
||
Предотвращение уничтожения, порчи имущества работодателя, муниципального или госоргана |
||
Работы из-за ЧП или ВП Праздничные дни, когда работы не осуществляются, определены ТК. В отдельных регионах страны этот список расширен. При совпадении праздничного дня и выходного последний переносится Правительством или работодателем. |
Продолжительность такого не может быть менее 42 ч. Это правило должно соблюдаться во всех организациях независимо от организационно-правовых форм при установлении режимов работы и графиков сменности. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня и до начала работы в следующий после выходного день. Исчисление продолжительности зависит от режима рабочего времени: вида рабочей недели, графиков сменности. При пятидневной рабочей неделе предоставляется два выходных дня, при шестидневной — один. Общим выходным днем является воскресенье (ст. 111 ТК РФ). Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Обычно выходные дни предоставляются подряд.
Выходные дни
Выходные дни представляют собой разновидность времени отдыха. Их отличительным признаком является то, что они предоставляются работникам для непрерывного отдыха в промежутке между рабочими днями.
Понятие «отдых» в данном случае помимо времени, необходимого для сна, включает в себя достаточное количество времени, в течение которого работники могли бы заниматься тем, чем они пожелают, или, иными словами, свободное время.
Международная организация труда (МОТ) уже в первые годы своего существования обратила внимание работодателей на то, что хорошо направленное использование свободного времени путем предоставления трудящимся возможности преследовать более разнообразные интересы и путем обеспечения отдыха от напряжения, возлагаемого на них повседневной работой, может увеличить производительность труда и таким образом может содействовать получению максимальной эффективности от рабочего дня.
Именно такой научно-социальный подход к установлению времени отдыха преобладает в настоящее время в развитых странах, где продолжительность рабочего времени ограничивается законом или иным путем, т. е. устанавливается обязательное время непрерывного отдыха.
В российском законодательстве регулятором продолжительности рабочего времени в течение недели выступает ст. 111 ТК РФ, которая гарантирует предоставление еженедельного непрерывного отдыха всем работникам.
Продолжительность рабочей недели предусматривается режимом рабочего времени, пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, и устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Частью 2 ст. 111 ТК РФ общим выходным днем провозглашено воскресенье. Причем второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается организациями самостоятельно в их локальных нормативных актах — обычно либо до, либо после воскресенья, однако возможны и другие варианты, поскольку ч. 2 ст. 111 ТК РФ предусматривает, что оба выходных дня, как правило, предоставляются подряд.
В соответствии с общепринятым в МОТ принципом предоставления трудящимся непрерывного свободного времени по мерс возможности работодателям оставлено право выбора в установлении выходных дней, учитывая требования различных отраслей хозяйства, местные обычаи и различающиеся способности и навыки различных групп трудящихся. Этот принцип был воспроизведен в ч. 3 ст. 111 ТК РФ, закрепившей право работодателей в организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, предоставлять выходные дни работникам в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.
Согласно ст. 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Законодательное закрепление нижнего предела этого периода времени отражает серьезность отношения государства к комплексу разнообразных аспектов физического, психического и социального благополучия работников. Ведь дефицит свободного времени может, в конечном счете, оказать негативное воздействие на их участие в жизни общества и нарушить социальные контакты, из которых, собственно, и состоит деятельность государства.
Кроме того, сам размер минимального периода непрерывного свободного времени отражает не только социальную сторону трудовой деятельности, но и уровень экономического развития общества — в развитых странах он больше, а в развивающихся — меньше, например, во Вьетнаме он составляет 24 ч.
Начало указанного в ст. 110 ТК РФ периода исчисляется с момента окончания работы работника в последний день календарной или рабочей недели, при работе по графику сменности, а окончание, соответственно, — с момента выхода на работу в первый день новой календарной или рабочей недели. Конкретная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха зависит от установленного в организации режима работы, т. е. от вида недели: 5-дневной, 6-дневной или но графику сменности, и от расчетов работодателя.
Кстати, именно для целей соблюдения установленного норматива времени на еженедельный отдых ч. 3 ст. 95 ТК РФ устанавливает ограничение продолжительности работы накануне выходных дней при 6-дневной рабочей неделе — не более 5 ч.
Нерабочие праздничные дни
В каждой стране мира есть свои официальные праздники, когда население не привлекается к работе, а отдыхает.
Придание дню статуса официального праздника и, что немаловажно, определение его характера как нерабочего осуществляется в каждой стране по-своему. В одних странах эти вопросы регулируются специальными нормативными актами, посвященными исключительно праздничным дням, и которые чаще всего так и называются «О праздниках» или «О праздничных днях», в других — праздники вводятся и отменяются отдельными актами по каждому конкретному дню, в третьих — праздничные дни устанавливаются общими нормативными правовыми актами, регламентирующими государственное управление.
В Российской Федерации перечень государственных праздников определяется ст. 112 Трудового кодекса РФ. После внесения в нее изменений Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 201-ФЗ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
- 1, 2, 3, 4 и 5 января — Новогодние каникулы;
- 7 января — Рождество Христово;
- 23 февраля — День защитника Отечества;
- 8 марта — Международный женский день;
- 1 мая — Праздник Весны и Труда;
- 9 мая — День Победы;
- 12 июня — День России;
- 4 ноября — День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.
Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
Вернуться назад на
СТ 112 ТК РФ:
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
- 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;
- 7 января - Рождество Христово;
- 23 февраля - День защитника Отечества;
- 8 марта - Международный женский день;
- 1 мая - Праздник Весны и Труда;
- 9 мая - День Победы;
- 12 июня - День России;
- 4 ноября - День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.
Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются , соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, . Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения работникам, получающим оклад (должностной оклад).
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
Комментарий к статье 112 ТК РФ:
В комментируемой статье установлен перечень нерабочих праздничных дней, распространяющийся на всю территорию РФ.
Субъекты РФ могут устанавливать на своей территории другие праздничные нерабочие дни, учитывая национальные и культурные особенности региона. Одним из таких праздников является 7 января - Рождество Христово. Его закрепление в качестве праздничного дня на территории всей страны может быть воспринято некоторыми как ущемление религиозных чувств верующих иных конфессий, поэтому республики, входящие в состав Российской Федерации, могут объявлять нерабочим днем религиозные праздники других конфессий. Это полностью соответствует ст. 28 Конституции РФ, которая гарантирует каждому гражданину свободу вероисповедания.
Помимо общеустановленных нерабочих праздничных дней существуют профессиональные праздники (День металлурга, День учителя, День строителя и др.), которые приурочены к выходным дням по календарю. Если же такие праздники приходятся на рабочие дни, то освобождение от работы на практике осуществляется на основании коллективного договора, приказа (распоряжения) администрации предприятия.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации или работы в силу необходимости обслуживания населения, а также в связи с неотложными ремонтными и погрузочно-разгрузочными работами).
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни.
В тех случаях, когда выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день (см. Порядок исчисления нормы на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России N 588н <1>).
Часть 3 комментируемой статьи соответствует Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах <1>, которым государства - участники Пакта признают право каждого на справедливые благоприятные условия труда. В число этих условий входят отдых, досуг, разумные ограничения рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за работу в праздничные дни (п. "d" ст. 7 Пакта). Вознаграждение за работу в праздничные дни предусмотрено также в Европейской социальной хартии (пересмотренной), принятой в г. Страсбурге Согласно Хартии государства, являющиеся членами Совета Европы и подписавшие Хартию, в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливые условия труда обязуются устанавливать оплачиваемые праздничные дни (п. 2 ст. 2 ч. II Хартии).
Часть 4 комментируемой статьи закрепляет норму, которая предусматривает, что нерабочие праздничные дни не должны влиять на заработную плату работника, получающего оклад (должностной оклад). К сожалению, эта норма, являющаяся гарантийной для данной категории работников, не включает подобного рода гарантии для работников, труд которых оплачивается в иных формах. Представляется, что в отношении не получающих оплату в виде оклада работников указанные вопросы должны быть урегулированы коллективным договором либо непосредственным соглашением работника и работодателя.