Современная чума – уничтожение леса. Незаконные вырубки леса: масштабы, последствия и способы решения проблемы После вырубки большого участка леса
Деревья и другая растительность служат залогом сохранения климата на Земле. В последние годы особо остро встал вопрос о сохранении лесов на планете. За количеством зеленых насаждений и за их состоянием в городах и других населенных пунктах следят компетентные органы.
Санитарная вырубка деревьев на участке возможна только после согласования с коммунальными предприятиями.
Санитарная вырубка
Деревья, как и другие живые организмы, подвержены болезням, они стареют, становятся аварийными. Самопроизвольное обрушение такого дерева может привести к несчастным случаям и травмам, а также обрушению проводов электропередачи, порче автомобилей и другого имущества.
Регулярная вырубка деревьев в черте поселений необходима для:
- своевременного удаления больных, старых или поврежденных растений, способных нанести вред людям или имуществу;
- омоложения сада и обустройства территорий, так как на месте старых деревьев будут посажены новые растения;
- производства строительных работ при возведении новых зданий, прокладке дорог или коммуникаций.
Все эти мероприятия должны проводится в соответствии с действующим законодательством после проведения согласований.
Для промышленных целей древесину получают путем вырубки лесов. Этот процесс должен контролироваться государством. В последнее время участились случаи незаконной вырубки леса, в этом случае никто не заботится о сохранении природы и уменьшении вреда лесной экосистеме.
В результате наносится непоправимый ущерб природе:
- после разрушения экосистемы леса исчезают многие виды животных и растений;
- снижение разновидностей представителей флоры сказывается на качестве жизни населения планеты;
- увеличение диоксида углерода в атмосфере планеты приводит к парниковому эффекту, в результате наступает глобальное изменение климата;
- происходит постоянное вымывание почвы, уничтожение верхнего плодородного слоя, что приводит к образованию пустынь;
- повышенная влажность на почве провоцирует заболачивание местностей, на которых были вырублены деревья;
- уничтожение зеленых насаждений со склонов гор приводит к стремительному таянию ледников.
Сгладить негативные последствия можно путем высадки новых растений, а также сокращение объемов потребления дерева и бумажных изделий. Вторичное использование бумаги также позволяет частично решить проблему вырубки деревьев.
Вырубка лесов может привести к печальным последствиям, смотрим в видео:
Экологические проблемы
Актуальные проблемы природной среды и современного мира разнообразны. Они представляют собой опасность для планеты, как для ее настоящего, так и для будущего всего человечества, и могут быть решены только при участии и сотрудничестве всех стран и народов мира. Глобальное решение этих проблем зависит от материального благосостояния и духовного прогресса человечества в здоровой окружающей среде.
Нерациональная деятельность человека нанесла большой ущерб природным экосистемам и привела: к истощению почв и ресурсов пресных вод, к сокращению площади лесов, к исчезновению видов животных и растений, к глобальному загрязнению окружающей среды и парниковому эффекту, в свою очередь, вызвавшему глобальное потепление, образование кислотных дождей, озоновых дыр, опустынивание и т.д. Усугубление этих глобальных проблем сигнализирует о серьезном экологическом кризисе. Влияние человека на всей планете превысило возможности самовосстановления экосистем. Изменения среды обитания под влиянием человека стали более заметны по степени распространения во второй половине XX века из-за ускоренного развития сельского хозяйства и промышленности, увеличения транспорта и расширения торговли. Деградация природной среды оказывает влияние и на здоровье человека. Существует уже значительное число городов, где ощущаются последствия загрязнения атмосферы, среди них: Детройт, Сан-Пауло, Мехико, Калькутта, Лос-Анджелес, Нью-Йорк и т.д. В этих и в других городах число заболеваний дыхательной системы у населения, включая рак легких, велико. Загрязнение атмосферы свинцом, медью и алюминием приводит к заболеваниям нервной системы.
Для обеспечения здорового образа жизни всего человечества и развития устойчивой экономики требуются совместные усилия. Ни одна страна в одиночку не может стабилизировать влияние на климат и защитить рыбные ресурсы Мирового океана. Эти цели могут быть достигнуты только путем глобального сотрудничества и взаимодействия между странами.
В настоящее время перечисленные проблемы рассматриваются в рамках международных программ: Международной программы геосферы-биосферы, Международной программы глобальных изменений среды, Стратегической инициативы по уменьшению опасности стихийных бедствий, Всемирной климатической программы. Эти проекты позволят специалистам в различных странах найти пути решения проблем, связанных с экологическими изменениями во всем мире.
Сведение лесов
Леса являются наиболее важными экосистемами на нашей планете. Они покрывают примерно 30% (около 4 млрд. га) поверхности суши, образуя лесной фонд планеты. В географической среде леса выполняют множество функций:
Климатическая функция. Леса являются основным поставщиком кислорода (1 квадратный километр тропических лесов производит около 11 тонн кислорода в сутки), ослабляют влияние различных климатических явлений и служат для поддержания климатического равновесия: понижают температуру воздуха, увеличивают влажность, снижают скорость ветра и т.д.;
Гидрологическая функция. Леса снижают интенсивность поверхностного стока после ливневых дождей, замедляют проникновение воды в почву, сохраняют практически постоянным расход воды родников, препятствуют селевым потокам, оползням, защищают человеческое жилье, сельскохозяйственные земли, транспортные пути от бурных потоков;
Почвенная функция. Органическое вещество, накапливаемое лесами, участвует в формировании почв; -экономическая функция. Древесина и другие ресурсы леса играют важную роль в истории человечества;
Социальная функция. Возможности проведения досуга, туризма, удовлетворение эстетических и духовных потребностей;
Оздоровительная функция. Леса создают спокойную атмосферу с умеренными температурами воздуха и низким содержанием вредных веществ и примесей.
Причины сокращения лесных угодий во всем мире — это широкое использование древесины в промышленности, расширение сельскохозяйственных угодий, пастбищ, строительство путей сообщения и т.д. Эксплуатация лесов в течение длительного времени носила экстенсивный характер, превышая его природные регенеративные способности. Только в период 1980-1985 годов около 280 млн. га подверглось обезлесению, это почти 15 млн. га в год. Высокими темпами вырубки лесов производилась в Бразилии, Индонезии, на Филиппинах и в других странах.
В Средиземноморском регионе, где естественные широколиственные леса исчезли полностью, остались только кустарники и другие, менее ценные виды, которые практически не имеют экономического значения. По сообщениям различных источников, за последние три века мировой лесной фонд сократился в два или даже более раза.
К сожалению, этот процесс продолжается и сегодня из-за влияния следующих факторов:
Стихийные бедствия (извержения вулканов, землетрясения, оползни, снежные лавины и т.д.) негативно сказываются на лесах. Тысячи гектаров леса уничтожены природными катаклизмами. Они могут уменьшить площадь лесов до критического предела. Только землетрясение 31 мая 1970 года в Перу уничтожило леса площадью около 70 тыс. квадратных километров;
Лесные пожары. Уменьшение площади лесного фонда в результате природных пожаров, случающихся во время сильной засухи, происходит на огромных пространствах Центральной Сибири, Австралии, Канады, Калифорнии, Индонезии и других регионов. В Индонезии в 1983 году сгорело 3,7 млн. га леса. В Бразилии во время большого пожара в 1963 году погибло 5 млн. га леса. Это подтверждает, что даже влажные экваториальные леса не защищены от огня. Чаще всего пожары в природной среде случаются от молний. В штате Небраска (США) в один из дней случилось 30 лесных пожаров, вызванных молниями, пять из которых охватили огромные территории, нанеся ущерб в миллионы долларов. Некоторые пожары случаются из-за халатности людей. В густонаселенных районах наиболее распространенной причиной лесных пожаров являются деятельность человека и технологии, созданные им. С развитием туризма растет число пожаров, вызванных не потушенными сигаретами, кострами и неосторожностью детей.
Вырубка лесов — древесина используется в качестве топлива, строительного материала и для переработки (мебель, пиломатериалы, целлюлоза, бумага и т.д.). В некоторых регионах мира (Африке, Южной Азии, Юго-Восточной Азии) дрова по-прежнему остаются основным видом топлива. Чрезмерными стали вырубки лесов в промышленных целях. Ежегодно заготавливается от 3.2 до 3,5 млрд. м3 древесины, что намного превосходит природную регенеративную способность леса. Сведение лесов произошло на обширных территориях в бассейнах рек Амазонка, Конго и др., а на смену лесам на эти земли приходят процессы эрозии почв и т.п. Учитывая, что леса являются климатическими и гидрологическими регуляторами, сведение лесов в экваториальных районах Земли может привести к радикальному изменению климата. В связи с этим появляется необходимость защиты не просто некоторых лесных районов или типичных лесов, а всего лесного фонда планеты, все лесоразработки непременно должны сопровождаться лесовосстановительными работами.
Опустынивание
Опустынивание является глобальным явлением и оказывает огромную силу климатических условии и увеличения антропогенного воздействия на окружающую среду. Около половины территорий планеты страдают от засух и опустынивания, как в аридных зонах, так на орошаемых и других площадях. Опустынивание представляет собой сложное явление деградации земель в пустынях и полупустынях, в засушливых регионах Земли. Причины опустынивания заключаются в сокращении количества осадков и изменении их режима, в потеплении климата, в усилении ветров и увеличении интенсивности испарения, а также в хозяйственной деятельности человека. Антропогенные причины представлены: перенаселением, нерациональным использованием земель (обезлесение, опустынивание, загрязнение). Продолжительные засухи приводят к значительному сокращению запасов воды в почве, подземных водоносных горизонтах, гидрографической сети, что дает начало процессам, приводящим к опустыниванию. На почвах образуется сухая, соляная корка. Из пустынь барханы постепенно перемещаются на сопредельные территории.
Явление опустынивания усилилось в последние годы XX века во многих засушливых районах, особенно на юге пустыни Сахара, где экосистемы с ксерофильной растительностью были разрушены в результате чрезмерного выпаса скота и использования их в качестве сельскохозяйственных угодий на юге Сахары.
Сухие периоды в последние десятилетия усугубили и расширили процесс опустынивания в разных регионах мира и вызвали самые серьезные последствия. В конце XX века произошло чрезмерное сокращение пастбищ в зоне саванн Северной Африки на границе с пустыней Сахара. Явление опустынивания в настоящее время охватывает приблизительно 25% поверхности суши — это более 110 стране населением почти один миллиард жителей. Территории, наиболее пострадавшие от опустынивания, встречаются в Африке, Южной Азии, Северной Америке, Австралии, Европе.
Борьба с опустыниванием является глобальной проблемой, вызванной изменением климата и все увеличивающимся давлением человеческого общества на окружающую среду. Учитывая все это, в 1994 году была принята Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием, которая предусматривает сотрудничество стран мира по сокращению этого явления.
Глобальное изменение климата
Одной из насущных глобальных проблем, возникающих в результате деятельности человека, является изменение климата Земли, как в смысле потепления, так и обострения стихийных бедствий климатического характера. Мнения метеорологов и климатологов, занимающихся исследованиями в этой области, разделились, признавая серьезность ситуации, некоторые считают ее результатом антропогенной деятельности, а другие относят медленные глобальные изменения климата нормальным циклическим явлениям.
Приоритетное внимание к этой проблеме вызвано следующими условиями: даже малейшие изменения в климате оказывают определенное воздействие на деятельность человека, прежде всего на сельское хозяйство; изменения климата могут превратиться в стихийные бедствия (например, периоды максимальных и минимальных температур (периоды сильной жары и сильных морозов), засухи, проливные дожди с наводнениями).
Для более глубокого понимания механизма изменения климата требуется тщательное изучение климатической системы, включая отношения между следующими компонентами: атмосфера, земная кора, ионосфера, биосфера, с учетом антропогенного фактора. По сути, это является целью мониторинга климата. Основные виды деятельности человека, влияющие на климатическую систему:
Прямое влияние на атмосферу в виде теплового воздействия, изменения влажности воздуха и т.д.;
Влияние на физические и химические свойства атмосферы, в частности, электрические и радиационные характеристики. Этот фактор может стать причиной повышения в тропосфере концентрации С02, N02, фреона, метана и пр.;
Воздействие на верхние слои атмосферы оказывает влияние, в первую очередь, на озоновый слой;
Воздействие на подстилающую поверхность изменяет альбедо и процессы газообмена между океаном и атмосферой.
Некоторые виды деятельности могут быть отнесены одновременно к нескольким категориям воздействий. Например, лесные пожары приводят к прямому нагреву атмосферы, увеличению количества аэрозолей, С02 и других газов, которые изменяют альбедо пострадавшей подстилающей поверхности. В действительности эти явления оказывают многостороннее воздействие и на природные ландшафты, изменяют их внешний вид, а также влияют на здоровье человека. На протяжении последнего столетия температура Земли постоянно растет, это явление стало более заметным после 70-х годов прошлого века.
Совет Межправительственной группы экспертов по изменению климата, состоящий из авторитетных ученых, а также участники недавних международных конференций. Утверждают, что если использование ископаемого топлива будет расти, то к 2050 году среднегодовая температура на планете возрастет до +19 градусов. Очень быстрое увеличение представляет серьезную проблему, поскольку это приведет к экстремальным климатическим явлениям, в том числе массовым наводнениям, засухам и усилит ураганы. Согласно статистическим данным, почти половина происходящих на планете стихийных бедствий связано с атмосферными процессами.
Стабилизация климата на Земле означает в первую очередь, сокращение выбросов углекислого газа почти на 60%. А это требует участия всех правительств и осведомленности о возможной опасности на всех уровнях.
Post Views: 7 893
Экология жизни. Планета: Вырубка лесов является одной из важнейших экологических проблем. С уничтожением деревьев погибают множество видов растений и животных. Нарушается экологическое равновесие в природе. Ведь лес - это не только деревья. Это слаженная экосистема, основанная на взаимодействии многих представителей флоры и фауны.
Когда исчезает лес, исчезает и жизнь.
Убивая природу, мы тем самым лишаем жизни миллионы живых существ. По сути, мы пилим сук, на котором сидим. Благо, что он достаточно толстый! Но это не вечно.
Вырубка лесов является одной из важнейших экологических проблем. С уничтожением деревьев погибают множество видов растений и животных. Нарушается экологическое равновесие в природе. Ведь лес - это не только деревья. Это слаженная экосистема, основанная на взаимодействии многих представителей флоры и фауны.
Обезлесение приводит ко многим негативным последствиям для Земли и человека :
- Разрушается экосистема леса, исчезают многие представители флоры и фауны.
- Уменьшение количества древесины и разнообразия растений приводит к ухудшению качества жизни большинства людей.
- Увеличивается количество диоксида углерода, что приводит к образованию парникового эффекта.
- Деревья перестают защищать почвы (вымывание верхнего слоя приводит к образованию оврагов, а опускание уровня грунтовых вод является причиной появления пустынь).
- Увеличивается влажность почв, из-за чего образуются болота.
- Ученые считают, что исчезновение деревьев на склонах гор приводит к быстрому таянию ледников.
Тропические леса занимают более половины всей территории зеленых насаждений. Ученые подсчитали, они служат местом обитания для 90% всех видов животных и растений на земле, которые без привычной экосистемы могут погибнуть. Однако вырубка тропических лесов сейчас идет ускоренными темпами.
Леса вырубаются, чтобы уступить место плантациям и пастбищам.
Посмотрите на статистику:
- В год уничтожается 164 000 квадратных км тропических лесов.
- В Коста-Рике 71% вырубленных лесов стали пастбищами. За последние 20 лет Непал потерял почти половину своего леса – в основном на содержание скота.
- 1 гектар даже нового пастбища может прокормить только одну корову.
- Латинская Америка экспортировала в 1991 г. почти 8 миллионов тонн сои, в основном на корм скоту.
- От 40 до 50% всех зерновых съедаются не людьми, а домашним скотом. Для сои это составляет 75%. Половина мирового урожая пшеницы используется в качестве корма для скота, чтобы поддержать потребление мяса и молока.
- Требуется 7-14 кг зерна, в частности кукурузы и сои, чтобы произвести 1 кг говядины. Мы говорим о сотнях и тысячах гектаров зерновых посевов, преимущественно на территориях вырубленных лесов, только для производства мяса. Это не самый эффективный способ производства белковой пищи. опубликовано
Вместе с постсоветской деградацией лесного хозяйства и « оптимизацией » инфраструктуры лесничеств, усились ежегодные лесные пожары. Но не менее катастрофична и проблема незаконных вырубок леса.
Ниже публикуем доклад с результатами собственного исследования экспертов ЦЕПР. Ими был проведен глубинный экспертный опрос в двух «лесных» регионах страны - в Кировской области и в Республике Карелия. При этом ситуация с незаконной вырубкой является схожей и в других субъектах РФ, в том числе в регионах Сибири и Дальнего Востока. Более того, незаконные вырубки леса в российских регионах «невозможны без поддержки органов власти» или, по крайней мере, ее отдельных представителей. Ущерб от незаконной вырубки эксперты оценивают в десятки миллионов рублей ежегодно. В исследовании ЦЕПР приняли участие люди, чья профессиональная деятельность прямо или косвенно связана с лесной отраслью.
Лесозаготовительная индустрия - один из важнейших секторов российской экономики. Согласно статистике ООН, половина территории нашей страны покрыта лесами, а общая площадь лесов России (851 млн гектаров) составляет одну пятую от площади лесов планеты Земля. Две трети этих лесов являются пригодными для использования в лесной промышленности.
Россия является одним из крупнейших производителей и экспортеров древесины - пятое место в мире, второе место в Европе .
По данным Федеральной таможенной службы, доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в страны дальнего зарубежья в 2016 году составила 3,3%, а в страны СНГ - 4,4%. Согласно базе данных ООН UN Comtrade, доля экспорта древесины, древесного угля, изделий из древесины в 2015 году составила 1,8%. По оценкам экспертов, стоимость лесных ресурсов России превышает стоимость таких ресурсов, как нефть и газ.
В 2015 году, по данным ООН, объем официальных лесозаготовок в России составил 206 млн куб. метров, то есть 5,5% от общемировых объемов, среди стран мира это пятое место. Однако несмотря на огромный ресурсный потенциал, эффективность российской лесной промышленности крайне низкая . По оценкам представителя Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России, для российской лесопромышленной индустрии характерны низкий технический уровень производства, технологическое отставание от мировых тенденций, низкая рентабельность и неустойчивое финансовое положение предприятий отрасли, слабо развитая дорожная и производственная инфраструктура, низкий уровень лесного машиностроения. Поэтому лесная промышленность в России является низкодоходной - по оценкам экспертов, доход производителя с одного кубометра древесины в разы меньше, чем в среднем на международном рынке лесозаготовления.
Отдельной серьезной проблемой для российской лесной промышленности является нелегальная вырубка леса и последующая реализация незаконно добытой древесины . По оценкам Всемирного фонда дикой природы России и Всемирного банка до 20% древесины, заготавливаемой в Российской Федерации, имеет незаконное происхождение . Если, например, опираться на ранее указанные данные о том, что в России в 2015 году было заготовлено 206 млн куб. метров древесины, то объем нелегальной лесопродукции, согласно указанным экспертным оценкам, будет составлять 40–50 млн куб. метров древесины.
Ущерб для бюджета оценивается примерно в 13–30 млрд рублей ежегодно (данные Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций), в 2013 году министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской называл цифру в 10 млрд рублей ежегодно. Эксперты полагают, что в наибольшей степени нелегальная вырубка распространена в экспортноориентированных регионах , богатых лесными ресурсами, в особенности в регионах Сибири. В 2013 году некоммерческая международная организация «Агентство экологических расследований» (EIA) опубликовало расследование схемы легализаций незаконно вырубленной древесины с последующей продажей ее в Китай. Оценки экологами масштаба нелегальной добычи древесины очень серьезны: например, они полагают, что от 50% до 75% дуба, экспортируемого в Китай, имеет нелегальное происхождение . Есть и другие независимые экспертные оценки.
Так, руководитель Лесной программы Всемирного фонда дикой природы Елена Куликова утверждает, что каждое четвертое изделие из дерева в России имеет «сомнительное происхождение» . Директор Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Юрий Дарман подчеркивает, что две трети объема ценных пород деревьев на Дальнем Востоке заготавливаются незаконно .
Ущерб от нелегальной вырубки леса несет не только экономика страны, но и природа. Ученые из Института мировых ресурсов, Института Мэриленда и представители компании Google изучили несколько сот тысяч фотографий поверхности Земли со спутника и подсчитали, сколько именно уничтожается лесов в каждой стране мира ежегодно. Россия оказалась на первом месте - в период с 2011 года по 2013 года в нашей стране ежегодно исчезало в среднем по 4,3 миллиона гектаров леса . Этот показатель можно сравнить с Канадой, которая оказалась на втором месте с результатом в два раза меньше - 2,4 млн гектаров ежегодно. Ученые также подсчитали, что, если всякую вырубку прекратить немедленно, то понадобится не меньше 100 лет, чтобы восстановить лесной массив в России.
При этом по данным Росстата, в последние годы не наблюдается тенденций к росту масштабов лесовосстановления (и это с учетом того, что 2016 год был - объявлен Годом лесовосстановления):
Центр экономических и политических реформ провел собственное исследование проблемы незаконной вырубки леса . Мы провели глубинный экспертный опрос в двух «лесных» регионах страны - в Кировской области и в Республике Карелия. При этом ситуация с незаконной вырубкой является схожей и в других субъектах РФ, в том числе в регионах Сибири и Дальнего Востока.
В нашем исследовании приняли участие люди, чья профессиональная деятельность прямо или косвенно связана с лесной отраслью. Приведем основные результаты.
НАСКОЛЬКО АКТУАЛЬНА ПРОБЛЕМА И КАКОВА ДИНАМИКА СИТУАЦИИ?
Опрошенные эксперты подтвердили: проблема действительно есть, и она крайне злободневна . Большинство опрошенных в обоих регионах отмечают, что проблема существует давно - она возникла еще в перестроечные времена , после начала приватизационных процессов.
Мнения респондентов о том, разрастаются ли масштабы этого явления или нет, разошлись. Большая часть опрошенных из Карелии всё-таки склоняются к тому, что незаконные вырубки происходят сравнительно реже в последние годы, в особенности если сравнивать с 1990-ми годами, хотя и подчеркивают, что точные оценки динамики дать сложно. В Кировской области оценки разнятся: часть экспертов настаивает на том, что масштабы явления в последние годы только растут, другие ссылаются на официальные данные об уменьшениях масштабов незаконной вырубки, а также на постепенные результаты борьбы с браконьерскими вырубками (в частности, подчеркивается важность принятия Лесного кодекса в 2006 году), накопления опыта методов этой борьбы у правоохранительных органов и лесничих. Один из экспертов из Кировской области говорит, что в последние годы удается привлекать и наказывать большее число нарушителей.
Эксперты приводят и следующее интересное наблюдение: те, кто занимается незаконными вырубками, научились грамотнее обходить законы . Масштабы проблемы по-прежнему велики и их трудно точно определить, однако методы, которыми пользуются нарушители, стали сложнее.
Один из опрошенных сообщил об опыте уменьшения масштабов проблемы в одном из районов республики Карелия благодаря тому, что большая часть площади района находится в аренде, и арендаторы берут на себя функцию охраны территории, причем выполняют они эту функцию эффективно. Арендаторы контролируют вырубку, которую осуществляют подрядчики, не допуская незаконных вырубок, а также процесс лесозаготовки. По словам эксперта, отсутствие масштабных вырубок в этом районе подтверждают и снимки из космоса, сделанные в рамках мониторинга в 2015–2016 годах.
Однако большинство респондентов отметили, что одним из видов незаконных вырубок являются не браконьерские вырубки, а действия официальных арендаторов или субрарендаторов участков , которые зачастую выходят за границы своих делянок, а также применяют иные незаконные схемы для вырубки и сбыта леса. Более того, большинство экспертов из Кировской области полагают, что именно официальные арендаторы стоят за наиболее масштабными незаконными вырубками (см. раздел «КАК ЭТО РАБОТАЕТ?»).
МАСШТАБЫ НЕЗАКОННЫХ ВЫРУБОК
Прежде всего, эксперты оценили, сколько кубометров леса в их регионе вырубается ежегодно . Большинство экспертов точных цифр назвать не смогли: однако они сходятся во мнении, что учтенные случаи и цифры, озвучиваемые на официальном уровне, не охватывают все незаконные вырубки . К тому же, по факту, никто систематически не отслеживает и не считает упомянутые выше случаи выходы за границы арендованных участков. По словам экспертов, мелкое браконьерство в абсолютном большинстве случаев не учитывается и тем более не обобщается.
Один из экспертов из Кировской области привел свои приблизительные подсчеты, предположив при этом, что реальные цифры могут быть еще выше. Согласно его расчетам, в регионе вырубается приблизительно 50 тысяч кубометров древесины в год. Представитель Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия приводит цифру около 10,8 тыс. кубометров древесины за 2016 год.
При оценке ежегодного финансового ущерба эксперты также столкнулись с объективными трудностями: некоторые подчеркнули, что считать нужно не только сумму, на которую вырубили лес, но и включать невыплаченные налоги и полученную незаконно прибыль.
Некоторые опрошенные привели ряд оценок. Так, представитель Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия оценил финансовый ущерб от незаконной вырубки леса в регионе в 2016 году в 80 млн рублей. Эксперты из Кировской области озвучили разные цифры: 70 млн рублей, 140 млн; один из респондентов подчеркнул, что с учетом невыплаченных налогов и незаконно полученных прибылей эта сумма может быть и в разы больше.
Однако чаще эксперты ограничивались общими оценками (например, «миллионный ущерб » ) и приводили примеры конкретных, недавно выявленных случаев, иллюстрирующих масштабы деятельности по незаконной вырубке и сбыту древесины. Примеры:
«Считайте, если месяц назад в Унинском районе выявлено нарушение, вырублено незаконно около 4 тысяч кубометров, а таких незаконщиков до 7 в области… »
«Недавно было дело в Питкяранте - глава городского поселения 100 вагонов деловой древесины спустил налево» (респондент из Карелии);
«Периодически озвучивают после каких-то судебных процессов, что миллионами исчисляется ущерб по какому-то конкретному случаю, а общие цифры под замком. Скажем, была информация, что в декабре прошлого года вырублен был лес на территории 1 гектара. По официальным опубликованным данным, ущерб составил более двух миллионов рублей. Такие частные истории и данные есть, но общий ущерб неизвестен» (респондент из Кировской области);
«Есть данные по шумным процессам о том, что миллионами исчисляется ущерб. Представляю, какая итоговая сумма ущерба в целом по области… Я знаю, что много „черных лесорубов“ действует в Советском районе, даже какие-то судебные разборки бывают, но знаю и другое, что все это заканчивается в пользу тех, у кого есть деньги»
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ УЩЕРБ
Эксперты практически единодушно признали: незаконные вырубки леса крайне негативно сказываются на экологической ситуации, и проблема шире, чем уменьшение количества древесины .
Вырубка леса неизбежно влечет широкий круг экологических проблем. Из-за незаконной вырубки леса, которая неизбежно является беспорядочной и даже варварской, страдают растительный и животный мир - беднеют флора и фауна, происходит эрозия почв, иные нежелательные последствия. Например, эксперты из Кировской области рассказывают, что из-за вырубок за последнее десятилетие произошел подъем грунтовых вод в реке Вятке, обмеление малых рек, заболачивание почв. По мнению одного из опрошенных из региона, особенно неблагоприятна в этом отношении ситуация в Вернекамском, Лузском, Нагорском и Лунинском районах области.
Отдельная проблема - это несвоевременный вывоз древесины, а также мусор, который остается после вырубки. В ситуации с незаконными вырубками проблема захламления леса особенно остра: лесорубы повсеместно оставляют часть вырубленной древесины. По словам экспертов, когда происходят пиратские вырубки, то зачастую выбирается пиловая древесина, а все остальное не утилизируется, а просто остается в лесу и захламляет его. Потом она высыхает и провоцирует пожары и загазованность воздуха. Один из экспертов из Кировской области выделил ряд районов, в которых эта проблема наиболее серьезна: Уржумский, Унинский, Нагорский, Подосиновский районы.
О восстановлении леса крупные арендаторы, проворачивающие схемы вырубки и сбыта леса, как правило, совершенно не заботятся. Необходимо же, чтобы эти процессы были в одной цепочке, и недостаточное внимание к лесовосстановлению порождает серьезные долгосрочные риски .
Эксперты сообщили, что незаконные вырубки ведутся и в особо защитных участках лесов , например, вдоль водных объектов. Так, о вырубках леса в особо защитных участках говорили эксперты из Карелии, упоминая, в частности, Приладожье. Некоторые эксперты полагают, что «черные лесорубы» стремятся вырубать лес именно в охранных зонах, поскольку качество древесины там может быть выше.
Также сообщается и о вырубках ценных пород деревьев . Один из экспертов из Кировской области перечислил районы региона, где особенно силен ущерб от вырубки ценного леса: Лебяжский, Подосиновский, Лузский, Афанасьевский, Шабалинский, Малмыжский, Даровской, Кильмезский районы. Другой респондент рассказал о вырубке ценных пород деревьев в зеленой зоне в Кирово-Чепецком районе.
Также, по словам одного из респондентов из Карелии, жители региона жалуются на вырубки леса вдоль дорог, однако в данном случае речь чаще идет о формально законных вырубках арендаторами.
КАК ЭТО РАБОТАЕТ?
Прежде всего, нужно учитывать, что, как уже было указано выше, очень часто ту или иную роль в незаконной вырубке леса играют крупные инвесторы, арендующие большие площади леса в регионе .
Инвестиционные проекты предполагают льготные, выгодные условия для аренды лесных участков. Крупные инвестиционные компании активно этим пользуются, они даже получили неформальное прозвище «лесные лорды » . После того, как они берут в аренду крупный участок, они зачастую сдают по завышенным ценам участки в субаренду, не заботясь об осуществлении контроля и о взятых на себя при аренде обязательствах. Распространенный вариант, который они применяют, - нанять подрядчиков для вырубки леса, а потом им же этот лес продать или сбыть его через них. Подрядчик нанимается по одному договору, а потом по другому ему же продается вырубленная древесина. Сами крупные инвесторы, как правило, остаются в тени, все переговоры и отношения с лесничими выстраивает субарендатор.
Для функционирования производств, созданных согласно инвестиционному проекту, часть срубленного леса все же идет на эти производства (по словам эксперта, субарендатору заранее дают список того, что они должны доставить на площадки инвестиционных предприятий). Остальной лес сбывается на сторону.
Как сообщает один из экспертов из Кировской области, «только треть [из крупных инвесторов, получивших участки в аренду под инвестиционные проекты] законно исполняет свои обязательства, две трети перепродают лес черным дельцам. Те вырубают и по своим каналам сбывают» . Другой эксперт дает более пессимистическую оценку, сообщив, что инвесторов, выполняющих взятые обязательства, менее 10%.
Один из опрошенных привел в пример ситуацию, имевшую место в Кировской области. Крупный инвестор получил в аренду большие участки леса под реализацию десятка инвестиционных проектов, предполагавших создание предприятий по переработке древесины и обеспечение жителей региона рабочими местами. Однако по факту было реализовано меньше половины проектов. Большая часть проектов осталась «на бумаге». По словам эксперта, основной деятельностью инвестора была сдача леса в субаренду по завышенной цене, без проведения аукционов. Фактически регион потерял хорошие делянки леса, не получив при этом эффект от реализации изначально прописанных проектов, а инвестиционная компания получила суперприбыль.
Участвуют в незаконных вырубках леса и лесничества , которые имеют формальные права на вырубку для своих нужд и санитарной обработки и зачастую пользуются этими правами для вырубки леса на продажу, однако им нужно дополнительно организовывать вывоз и сбыт. Также часто сельскохозяйственные предприятия , которые имеют лесные участки и должны использовать их для своих хозяйственных нужд, вместо этого дополнительно торгуют лесом.
Выше также отмечалось, что часто арендаторы выходят за пределы отведенной территории . Например, один из экспертов привел пример, когда предприниматель получил официальное разрешение на вырубку леса рядом с охранной зоной, однако лесорубам он умышленно очертил фронт работ шире разрешенной, и часть леса была вырублена в охранной зоне.
Респондент из Карелии рассказал о еще одной схеме: скупка льгот , позволяющих получить лес для строительства. Скупщики льгот получают возможность вырубить один большой участок леса. Льготники же после такой сделки по факту лишаются возможности строительства дома или дачи.
Эксперт из Карелии рассказывает, что в приграничной зоне распространена практика вывоза вырубленного леса за границу на лесовозах по ночам и что существуют специальные коридоры. Часто документы для вывоза оформляются в данном случае на совместные предприятия. Также эксперты рассказывают о том, что обычно перед лесовозом едут машины, проверяющие путь и удостоверяющиеся в том, что им не встретятся правоохранители.
Наконец, для мелкомасштабной вырубки часто по неформальным каналам нанимают отдельных граждан для осуществления браконьерской вырубки. Эксперты говорят, что именно их чаще всего ловят, наказывают и именно за счет них повышают процент раскрываемости преступлений в отчетности .
Лесничества тоже могут подвергнуться санкциям, но, по признанию некоторых опрошенных, в данном случае «ловят тех, кто не поделился» . По словам экспертов, самая опасная и практически ненаказуемая на практике цепочка связана с крупными компаниями.
Часть вырубленного леса вывозится кругляком, часть уходит на обработку на пилорамы. Переработкой древесины занимаются в гораздо меньших масштабах, предпочитая сбывать кругляк. Респондент из Кировской области сообщил, что существующие предприятия, занимающиеся переработкой древесины, преимущественно работают на старом оборудовании, чтобы обновить их нужны огромные средства, которые могли бы быть только у «лесных лордов » , которые, в свою очередь, не заинтересованы в таких инвестициях, пока у них есть возможность получать большие прибыли более легким путем.
Эксперты признают: предприятия, созданные «лесными лордами» в рамках реализации инвестиционных проектов по льготам, хоть сколько-нибудь сопоставимых прибылей дать не способны. Поэтому компании выбирают незаконные вырубки, уход от налогов и вывоз леса на рынки сбыта.
Эксперты дают разные оценки нормам прибыли от законной и незаконной вырубки леса, большинство оценивает разницу между ними минимум в 2,5–3 раза .
Сбывается лес и в другие регионы, и за границу : например, эксперты из Кировской области говорят о поставках в Татарстан и о крупных поставках в Китай. Примечательно, что один из экспертов отмечает, что в официальных отчетах объемы поставок древесины в Китай из региона занижены, в реальности туда вывозят больше. Также он упомянул о том, что на лесозаготовках региона работает много китайцев.
КТО УЧАСТВУЕТ В СХЕМАХ И КАКОВА РОЛЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ?
В незаконные вырубки, по словам экспертов, вовлечены самые разные субъекты: крупные компании, местные арендаторы, лесничества . К вырубкам часто привлекаются местные жители , многие из которых безработные (например, в Карелии уровень безработицы по Росстату на январь 2017 года ощутимо выше, чем в целом по РФ, и самый высокий среди регионов СЗФО в частности, - 9%, в целом по РФ - 5,4%, в целом по СЗФО - 4,3%).
Браконьерская вырубка в сравнительно небольших масштабах - это явление отдельного порядка. Так, респондент из Кировской области рассказал о ситуации с малым браконьерством в регионе. В лесных районах высокий уровень безработицы, многие уезжают из региона на работу вахтовым методом, другие же пытаются заработать, занимаясь незаконными вырубками леса. Люди объединяются в небольшие коллективы, часто оформляют ИП на кого-то одного, ставят небольшие пилорамы и браконьерским способом вырубают леса. Эксперт отмечает, что в последнее время стали наводить порядок: например, на границе с Татарстаном, где раньше процветал вывоз кругляка большими партиями, установили жесткий контроль, посты, и браконьерская вырубка осуществляется в этих местах в значительно меньших масштабах, чем один-два года назад.
Непосредственно незаконными вырубками чаще всего занимаются местные предприниматели . Приезжие вовлекаются в схемы через связи с местными предпринимателями; зачастую приезжие оказываются вернувшимися местными. В серьезных масштабах в вырубках участвуют обычно те, у кого имеется лесопромышленное образование или большой опыт работы с этой сфере. Респонденты из Карелии также указывают, что у них в регионе в этой деятельности активно участвуют предприниматели из Санкт-Петербурга.
Большинство экспертов сходится во мнении: без поддержки органов власти или, по крайней мере, отдельных представителей органов власти более или менее крупные операции по незаконной вырубке леса были бы невозможны. Эксперты указывают, что крупный бизнес в обязательном порядке стремится заручиться поддержкой властей . В отдельных случаях представители органов власти могут выступать инициаторами или активными участниками процесса . В Кировской области респонденты упомянули, что в схемы могли быть вовлечены представители органов власти уровня правительства региона (речь шла о бывших членах регионального правительства). Однако, по мнению экспертов, даже если представители органов власти не принимают активного участия в конкретных схемах, они как минимум систематически закрывают на них глаза , часто срабатывает принцип круговой поруки.
В целом, эксперты ссылаются на конкретный опыт, подтверждающий связь предпринимателей, занимающихся незаконными вырубками леса, с органами власти:
«Вот был случай в Уржумском районе, когда по сигналу местных жителей полиция выехала, установила крупную кражу леса, даже в суд передали, но потом все остановилось. Оказалось, что местные рубили лес для предпринимателя из другого района, а он продавал лес в Татарстан. Факт кражи и сумму убытка в миллионы установили, но наказать никого не наказали» (респондент из Кировской области);
«Все прекрасно понимают. в муниципалитетах идет эта вырубка - что, они это не видят? Но есть документы, сверху звонок: не трогайте, не лезьте туда, мы все знаем. И все. И тема закрыта» (респондент из Карелии);
«Есть документы, которые и отмазывают вырубщиков от наказания. Ловят мелкоту, которая иногда без документов рубит, надеясь на авось» (респондент из Кировской области);
«За прошлый год было заведено около двухсот уголовных дел, но только по трети этих дел были наказаны незаконные рубщики, опять же среди них, были не главные организаторы, а посредники. Возможно такое без поддержки власти?» (респондент из Кировской области).
БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМИ ВЫРУБКАМИ ЛЕСА
У борьбы с незаконными вырубками леса длительная история - с 1990-х годов постепенно формировалась нормативно-правовая база, совершенствовались технические методы. Сегодня для выявления нарушителей применяются даже космические технологии - проводятся снимки территории из космоса.
Однако эксперты отмечают, что борьба в основном ведется точечно : правоохранительные органы реагируют на конкретное сообщение о нарушениях, поступившее от граждан, проводят проверочный рейд, наказывают нарушителей.
Например, представитель Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия подчеркнул важность следующих методов: патрулирование территории лесничими, оперативное реагирование на сообщения граждан по телефону прямой линии лесной охраны в регионе ; он, в частности, рассказал об успехах борьбы с незаконными вырубками в Приладожье. Представитель одного из лесничеств республики также делает акцент на такой мере, как патрулирования, постоянные рейды совместно с полицией.
При этом, как было сказано выше, такие меры обычно направлены исключительно на борьбу с мелким браконьерством , а не с куда более масштабными вырубками, в которые вовлечены средние и крупные предприниматели и которые являются значительно более серьезной проблемой, требующей системных мер .
Если мы обратимся к статистике по рассмотрению дел по ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» в суде первой инстанции в целом по России, мы увидим, что, например, за период 2011-2014 гг. число дел выросло:
Но даже если статистика по отлову «черных лесорубов» демонстрирует рост показателей, нужно понимать, что происходит это в основном за счет отдельных мелких нарушителей. По словам экспертов, именно на такие действия поступают жалобы в правоохранительные органы по прямой линии, а о крупных дельцах рынка граждане если и знают, то молчат.
Эксперты из Кировской области рассказали и о попытках новой региональной власти применить системные меры для борьбы с незаконными вырубками леса. По словам опрошенных, был взят курс на контроль системы распределения лесных ресурсов и на сдачу в аренду участков только через аукцион. Организована работа биржевых электронных торговых площадок, по биржевым торгам на лесном рынке Кировская область вышла в лидеры среди регионов России. После введения аукционов цена за кубический метр леса значительно поднялась на торгах, что сильно снизило шансы предпринимателей на успешную реализацию популярных схем с перепродажей леса. Также был пример изъятия участка у инвестора-арендатора, который вел нечестную деятельность в рамках реализации инвестиционного проекта. По мнению экспертов, все эти шаги сделаны в правильном направлении, однако пока их недостаточно. К тому же, возникла проблема сопротивления новой политики регулирования вопроса со стороны местных властей в районах региона.
ЧТО ДЕЛАТЬ?
- Корень проблемы - это коррупция . Решить проблему точечными мерами и поимкой мелких нарушителей или исполнителей, которые находятся в самом низу «иерархии», невозможно. Сейчас система фактически работает на преследование мелких браконьеров при одновременном создании удобных условий для проворачивания различных схем по массовой вырубке и сбыту леса крупными предпринимателями.
Более того, в схемы по незаконной вырубке леса зачастую напрямую вовлечены те, кто призван бороться с этим явлениями, - лесничества, правоохранительные органы. Необходимы масштабные системные перемены, которые невозможно осуществить без наличия политической воли на разных уровнях власти.
- Необходимо поставить под реальный контроль работу крупных инвестиционных компаний . Невыполнение условий договора должно влечь за собой лишение всех полученных по нему льгот. Существующая система поощрения инвестиционных проектов на практике служит не задачам развития, а разграблению лесных ресурсов регионов. Сейчас доступ крупных компаний к лесу практически неограниченный. Следует рассмотреть возможность повышения тарифов на лес для этих компаний и проведения продаж только с аукционов.
- В то же время малые и средние предприятия нуждаются в льготах (прежде всего налоговых), при которых для них будет выгоднее работать легально , а не уходить в тень. Разумно выстроенные льготы таким предприятиям могли быть дать стимул к прекращению участия в незаконных схемах.
- Органы власти всех уровней должны быть заинтересованы в установлении независимого контроля над отраслью . Все должно отслеживаться и фиксироваться в открытых источниках: от работы на делянках до сделок по продаже леса, причем в первую очередь под контроль должна быть взята деятельность крупных компаний. Вся информация должна быть максимально упорядочена, доступна и прозрачна.
Вовлечение в незаконные вырубки леса большого числа людей является следствием негативной социально-экономической ситуации в регионах , низких доходов населения и - самое главное - высокого уровня безработицы. Точечные преследования и наказания отдельных нарушителей приводят в основном лишь к тому, что люди ищут новые способы обхода закона и правоохранительных органов. Необходимо создавать рабочие места, развивать инфраструктуру, работать на улучшение уровня жизни населения, давать территориям возможность развития, стимулировать их к тому, чтобы им было выгодно зарабатывать налоги и наводить у себя порядок. Только такие меры, влияющие на социально-экономическую среду в целом, способны коренным образом изменить ситуацию с мелким браконьерством.
- Российская экономика нуждается в смещении акцентов от добычи ресурсов к обрабатывающей промышленности . Для лесной отрасли это крайне важная задача. Так, по данным Массачусетского технологического института, в 2014 году в структуре российского экспорта древесины и изделий из древесины 69% составили пиломатериалы и необработанные лесоматериалы, а столярные изделия из дерева - только 2%.
Сейчас налажен поток вывоза леса из страны, причем значительная часть леса вырубается варварски, хаотично и незаконно. Таким образом, страна не просто продает природные ресурсы за рубеж - она еще и недополучает значительную часть доходов от этих продаж, лес попросту воруется, причем при активном участии государства. Первоочередная задача - борьба с незаконными вырубками. Однако в стратегическом плане не менее важной задачей является переход от вывоза сырья за рубеж к обработке древесины внутри страны. Он может быть совершен только силами государственного стимулирования, поскольку в настоящее время на рынке не сложились условия, при которых предпринимателям массово было бы выгодно вкладывать средства в переквалификацию предприятий.
ПРИМЕЧАНИЯ
По данным портала World’s Richest Countries.
См. Г. П. Паничев. Стратегия развития лесного комплекса на долгосрочную перспективу. Лесной вестник 4/2013.
По данным портала Gcourts, аккумулирующего данные о судебных решениях в РФ.
За последние четверть века уничтожение лесов в мире замедлилось, однако леса Амазонки, вырабатывающие почти половину кислорода, которым дышит человечество, продолжают вырубать.
«Сокращение площади Амазонских лесов приближается к точке невозврата. Если обезлесение в легких нашей планеты превысит 20 %, то процесс уже нельзя будет повернуть вспять», - приводит мнение ученых Euronews .
Источник фото: http://theinspirationroom.com/daily/2009/wwf-lungs-before-its-too-late/
К 2018 году площадь Амазонских лесов сократилась на 17 % за последние 50 лет.
Видео об исчезновение лесов в Радонии (Бразилия), смотрите .«Если климат в бассейне Амазонки изменится из-за обезлесения или глобального потепления, то более половины территории Амазонских лесов станет пустынной саванной», - говорит Карлос Нобре , получивший в 2007 году Нобелевскую премию мира в составе Межправительственной группы экспертов по изменению климата.
Ежегодно исчезают миллионы гектаров леса
Обеспечение продовольственной безопасности и рациональное использование лесов являются центральными элементами и и Целей устойчивого развития. Но леса исчезают.
Население Земли все время растет, а вместе с ним растет и спрос на ресурсы - древесину, волокно, топливо, продукты питания, корма и лекарства. По оценкам экспертов ООН , к 2050 году спрос на древесину вырастет в три раза - до 10 миллиардов кубических метров. потребует наращивания производства сельскохозяйственной продукции, что приведет к превращению лесных площадей в пахотные земли и станет одним из главных факторов обезлесения, особенно в тропических странах и странах с низким уровнем доходов.
Причины вырубки лесов
В докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН «Состояние лесов мира (СОФО) – 2016» на примере успехов, достигнутых во Вьетнаме, Гане, Гамбии, Грузии, Коста-Рике, Тунисе и Чили, показано, что можно добиться повышения продуктивности сельского хозяйства и укрепления продовольственной безопасности и одновременно с этим остановить и даже обратить вспять процесс обезлесения. Комплексное планирование землепользования является ключевым условием, позволяющим обеспечить баланс между различными видами землепользования с опорой на правильные инструменты политики по развитию устойчивого лесного и сельского хозяйства. Источник: FAO
Исчезновение лесов может происходить и в результате человеческой деятельности, и в результате естественных процессов, но наше влияние куда существеннее нежели, например, стихийные бедствия. Сегодня человек обладает невиданными ранее техническими возможностями, позволяющими изменять характер землепользования в огромных масштабах. Причины вырубки лесов можно выделить как:
непосредственные , оказывающие прямое воздействие на обезлесение действия человека, примеры:
- расширение сельскохозяйственного производства (если говорить про весь мир, то, по оценкам FAO (pdf), непосредственной причиной 80 % обезлесения является расширение территорий сельхозпроизводства);
- рост городов;
- развитие инфраструктуры;
- добыча полезных ископаемых и др.
так и глубинные:
- рост населения (с 1970 года население мира выросло в два раза, при этом также выросло потребление продовольствия на душу населения - со среднего показателя в 2370 килокалорий на человека в день в конце 1970-х годов до 2770 ккал на человека в день в 2012 году, – а в рационах питания произошли изменения в сторону увеличения потребления продукции животноводства и растительного масла);
- развитие сельского хозяйства (рентабельность повышается за счет налоговых льгот, развития транспортных артерий, развитие новых рынков, например, биотопливо, совершенствование технологий, девальвация валют, ведущая к повышению спроса на экспорт);
- высокий уровень бедности, неэффективные системы сельскохозяйственного производства (в поисках дохода люди обращают свое внимание на леса)
- неопределенность и ненадежный режим землепользования (снижается ценность будущей лесной продукции в сравнении с доходом от сельскохозяйственной продукции в ближайшей перспективе);
- неэффективное управление (несовершенство планирования и мониторинга, недостаточное вовлечение местного населения и заинтересованных сторон, коррупция, отсутствие нормативно-правовой базы, недостаточность инвестиций в научно-исследовательские работы и образование) и др.
По каким причинам исчезают леса (семь стран Южной Америки 1990–2005 г.)
Источник: ФАО, 2016. Cоcтояние лесов мира-2016. Леса и сельское хозяйство: проблемы и возможности землепользования. Рим.
В странах Латинской Америки на экспортно-ориентированное товарное производство сельхозпродукции приходится 70 % утраты лесов (2000-2010). C 1990-го года по территории близкий к площади Украины. Главными причинами утраты лесов Амазонии с последнего десятилетия прошлого века стало производство агропромышленной продукции для международных рынков, в частности: пастбищное скотоводство, выращивание сои и разведение масляничной пальмы.