Ребенка выгоняют из школы: что делать родителям? Не ученик - заноза. Могут ли выгнать из школы за плохое поведение, если страдает весь класс
Отчисление - крайняя мера, на которую может пойти школа.
Материалы по теме:
Столичный закон гарантирует всеобщее среднее полное (т.е. 11-летнее) обучение, Федеральный закон «Об образовании» гарантирует только основное общее 9-летнее обучение. В соответствии с этими законами существует очень мало законных оснований для отчисления (исключения) школьника из учебного заведения.
В каком случае учащегося могут отчислить из школы?
Досрочное отчисление из школы возможно только по основаниям, перечисленным в статье 61 Закона «Об образовании в РФ»:
- По инициативе обучающегося или его родителей, например при переводе в другую школу.
- По инициативе школы, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания
- В случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию
- По обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Ни при каких условиях не могут отчислить из школы
Учащихся, не достигших возраста 15 лет и учащихся, имеющих ограниченные возможности здоровья - к ним школа (гимназия и пр.) может применять любые наказания, за исключением отчисления.
Учащихся с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости - к ним меры дисциплинарного воздействия не применяются вовсе.
С ограничениями
Поскольку закон гарантирует россиянам основное общее 9-летнее образование, то согласно пункту 9 статьи 43 «Об образовании в РФ», решение об отчислении несовершеннолетнего школьника, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
Что может послужить основанием для отчисления?
Статья 61 ФЗ «Об образовании в РФ» уточняет, что отчисление, как мера дисциплинарного взыскания применяется «в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана. Также, в соответствии с пунктом 4 статьи 43 вышеуказанного ФЗ применить эту меру взыскания могут за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.
При этом, согласно пункту 8 статьи 43, отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
- Злостное уклонение от учебы (т.е. систематические прогулы либо непосещение школы вообще).
- Неоднократное — более одного раза — грубое нарушение устава школы (т.е. не просто плохое поведение).
- Неуспеваемость, т.е. регулярные оставления на второй год до тех пор, пока подросток не освоит программу основного общего образования (окончит 9-й класс), либо пока ему не исполнится 18 лет при условии, что 9-й класс он так и не окончил. Критерии для случаев, когда ученики 10-11-го классов постоянно не успевают по предметам, должны быть определены в уставе образовательного учреждения.
- Школьник отрицательно влияет на других учащихся, нарушает их права, права и других работников школы, мешает нормальной работе школы (употребление и распространение спиртных и наркотических средств, применение физического и психического насилия, срыв уроков и т.п.).
В платных образовательных учреждениях ребенка могут отчислить в связи с тяжелым материальным положением его родителей, т.е. из-за невнесения ими платы за обучение.
В уставе образовательного учреждения обязательно должны указываться причины, порядок и основания для отчисления ученика.
При этом сначала с «нарушителем» должна быть проведена воспитательная работа, и только в случае, если эти меры не дали результата, ребенка могут отчислить. Если же ученик грубо и неоднократно нарушал устав школы, но потом осознал свою вину и исправился, отчисление недопустимо.
Отчислить не могут вдруг за один проступок. Условие неоднократности означает, что если за последний год у учащегося не было ни замечаний, ни выговоров - отчислить его не могут.
Не являются поводами для исключения:
- условная судимость или отсрочка исполнения приговора;
- ранняя беременность ученицы;
- мелкое хулиганство;
- неприемлемый, по мнению преподавателей, внешний вид школьника или школьницы (т.е. макияж в стиле «боевая раскраска» или волосы, выкрашенные во все цвета радуги и т.д.) - если это прямо не запрещено в уставе школы.
Процедура отчисления
В случае, когда ребенок уже подошел к черте и стоит вопрос о его исключении, сразу неблагополучное чадо все же не отчислят. Для начала школа должна провести работу с учеником (администрация школы должна предоставить доказательства, что такая работа была проведена, но положительных результатов не принесла) и его родителями, обсудить его поведение на педсовете, на школьном совете, пригласить его на комиссию по делам несовершеннолетних при управах района города.
Если после принятых мер по вразумлению учащегося и попыток сгладить ситуацию, ребенок продолжает делать что-либо, что является основанием для отчисления, должен собраться школьный совет (или другой, но обязательно высший орган управления образовательного учреждения, возглавляемый директором (см. ст. 26 ФЗ «Об образовании в РФ»), на который будет вынесен вопрос об исключении хулигана.
Конечно, к обсуждению вопроса об отчислении должны быть приглашены родители (законные представители) школьника.
При принятии решения об отчислении администрации школы придется доказать, что она применяла все необходимые дисциплинарные меры, что нарушения были неоднократными (имеются замечания и выговоры в течение последнего года) и что педагогические меры воздействия не дают результата.
В «мягком» варианте родителей могут просто попросить написать заявление о переводе «трудного» подростка в другую школу. Однако если нет реальных оснований для отчисления, такое предложение незаконно (по причине того, что не были приняты воспитательные меры).
После отчисления ученика образовательная организация незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, который совместно с родителями (законными представителями) отчисленного подростка не позднее чем в месячный срок обязан принять меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним дальнейшего образования.
Родители (законные представители) ученика могут обжаловать любое решение школы в Департаменте образования округа и в Департаменте образования города Москвы.
В случае неправомерного исключения родители могут обращаться письменно или устно в окружное управление образования, либо в городскую инспекцию при Департаменте образования, либо прямо в Департамент образования города Москвы, либо написать заявление в прокуратуру.
Если не все гладко...
Учителя грозятся отчислить ребенка из школы? Выясните причины: поговорите с учителями, директором школы и самим ребенком. Прочитайте школьный устав.
Если ребенка отстранили от занятий, письменно и аргументировано обратитесь к директору школы с соответствующим вопросом и потребуйте письменного обоснования недопуска. В случае необоснованного отстранения от занятий, пишите заявление в органы опеки, прокуратуру, Департамент образования... учиться!
Добрый день, уважаемые родители! Согласитесь, дети все абсолютно разные. А в переходном младшем и подростковом возрасте – это вообще гремучая смесь. Наши домашние воспитанники вдруг , начинают конфликтовать, многие бунтуют и «забивают» на учёбу.
Иногда родители и педагоги сообща не могут справиться, настолько «достают» нерадивые ученики, тянущие вниз весь класс. Некоторые мамы и папы периодически в свой адрес слышат от желающих скинуть ненужный груз с педагогических плеч: «Исключим вашего ребёнка из школы!», радея за престиж школы.
А имеют ли право педагоги показать на школьную дверь и за что могут отчислить из школы? Сегодня материал «и нашим, и вашим», так как с одной стороны это может быть как последний действенный способ против «отрицательных элементов», когда уже ничего не помогает, и одновременно как мера противостояния для родителей, когда превышают полномочия учителя.
План урока:
Мы тобой недовольны, пошёл вон!
Как часто мы сталкиваемся с тем, что педагоги в гонке за успех настоятельно «просят» родителей нерадивых учеников поменять школу. И при этом с улыбкой требовательно объясняют, что по закону об образовании они имеют на то полное право, намерено не договаривая, при каких условиях и по каким причинам это можно воплотить в жизнь. Наивные законопослушные родители во избежание позора и огласки идут на перевод ребёнка. А надо ли?
Гарантированное нашим детям бесплатное основное общее образование, являющееся обязательным с 1 по 9 класс, создаёт своего рода щит, который не позволяет просто так отчислить школьника, пока он не перешагнул этот обязательный порог и ещё учится в 9 классе. Как правило, не принимая во внимание второгодников, при переходе в 10-й класс всем детям исполняется 15 лет.
Именно поэтому российский законодатель установил этот возрастной ценз, до которого отчислить ну никак нельзя.
Последние законодательные нововведения касательно приписки по месту проживания к определённому учебному заведению – тоже не повод прекратить все учебные взаимоотношения по инициативе администрации школы в связи с переездом семьи. Если ученик оказался в 1 классе именно в этой школе, то и учиться он будет именно здесь, пока сами родители не решат, что ему будет лучше в другой.
Это наши с вами права, как родителей. Участь педагогов, как бы им не хотелось нас выставить за дверь, – терпеть и учить дальше. Но что же делать учителям, когда безнаказанность учеников ставит под вопрос благополучное пребывание в стенах школы всех остальных? На это у закона об образовании есть свои нормы, которые дают не только право учиться, но и оговаривают, как надо учиться, то есть устанавливают и обязанности тоже.
Имеешь право, когда исполняешь обязанности
Основные обязанности школьников, в том числе учиться добросовестно, посещать все школьные занятия, следовать нормам устава школы, уважать окружающих и беречь школьное имущество, закреплены в Федеральном законе «Об образовании», а если быть точнее, то в его 43-й статье.
Но как можно требовать исполнения обязанностей, если не будет установлена ответственность за их неисполнение?! Потому та же самая статья содержит нормы о привлечении нерадивых учеников и их родителей к мерам дисциплинарного взыскания.
Не будем переписывать «букву закона», а простыми словами объединим скучные тезисы в доступные для понимания правила. Итак, если ваш либо соседский юный отпрыск, который уже учится в 5 классе (а стоит отметить, что для младших детишек начальной школы взыскания запрещены в принципе) решил поссориться со школьным коллективом, пренебрегая школьным уставом, что его может ожидать?
Неоднократное, а это значит – более одного раза, нарушение дисциплины может на усмотрение руководства школы закончиться замечанием или выговором. На этом меры для не достигших 15 лет заканчиваются. Такой порядок установлен Приказом Минобрнауки от 2013 года.
Что может послужить причиной для наказания? Тут учебное заведение свободно в действиях. Принятый педагогическим коллективом вместе с родительским комитетом школьный устав может наказывать за всякие проступки: за пропуски и систематические опоздания, за и недостойное поведение, даже за отказ ходить в .
А вот если непослушному школьнику уже перевалило за вышеуказанный возрастной предел, тут родителям стоит переживать. Именно с 15 лет после того, как все предыдущие меры были приняты, но не призвали к совести ученика и не поставили на путь истинный, педагоги могут задуматься об отчислении.
Принять такое кардинальное решение директор в одном лице не может. Как правило, для этого собирается педсовет школы, а если в свои 15 ребёнок не получил ещё аттестата об образовании, то выносят «приговор» обязательно с учётом мнения родителей.
Есть ли исключения из правил?
Законодатели к применению мер наказания к несовершеннолетним детям подходят очень аккуратно, и случай с отчислением из школы – не исключение.
Кроме того, исключить из школы можно только тогда, когда школьник действительно представляет опасность для окружающих, оказывая на них отрицательное влияние.
Иначе родители могут доказать обратное и ребёнка в составе учащихся восстановить. Ведь всё-таки это крайняя мера, применяемая только к трудновоспитуемым.
И даже если так произошло, это вовсе не значит, что ребёнок остаётся на улице. Исключённый из школы, он становится объектом внимания местных органов в области образования, чтобы обеспечить ему дальнейшее обучение либо трудоустроить.
Очень хочется, чтобы вашей семье не пришлось столкнуться с такой проблемой ни лично, ни опосредованно принимать участие в таких процедурах в отношении других. И чем чаще мы будем задумываться не только об имеющихся у нас правах, но и о существующих обязанностях, тем реже нам придётся искать буквы закона, чтобы исправлять сложившиеся ситуации.
На сегодня все! Хотелось бы услышать ваши мнения, друзья, или жизненные истории по рассматриваемой теме. Жду комментариев.
Так же жду вас в числе своих подписчиков, которые всегда получают расписание выхода статей на следующую неделю и никогда не пропускают ничего важного)
Желаю вам учебы без проблем!
Ваша, Евгения Климкович!
Отчисление учащихся из общеобразовательного учреждения
Практика работы с общеобразовательными учреждениями позволяет сделать вывод, что во многих из них до сих пор происходит нарушение российского законодательства, связанного с отчислением учащихся.
Правовые основания отчисления обучающихся из школы
Обращаясь к вопросу отчисления учащегося из общеобразовательного учреждения, следует признать, что законодателем данный вопрос до сих пор не урегулирован, что порождает самые различные подходы к его решению.
Подпункт "г" п. 1 ст. 13 Закона РФ от 10.07.92 № 3266-1 "Об образовании" содержит требование, что в уставе образовательного учреждения должны в обязательном порядке указываться порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников. При этом ни данный закон, ни какие-либо иные нормативно-правовые акты в области образования не раскрывают самого понятия "отчисление", что, на наш взгляд, и является основной недоработкой законодателя в этом вопросе.
Понятие "отчисление"
Словарь русского языка СИ. Ожегова под отчислением понимает "то же, что и увольнение". В свою очередь, под увольнением понимается "отстранение от исполнения служебных обязанностей, снятие с работы". Следовательно, отчисление в качестве юридической нормы, применительно к Закону РФ "Об образовании", обладает следующими квалифицирующими признаками:
во-первых, отчисление должно рассматриваться как действие;
во-вторых, данное действие должно исходить от лица, уполномоченного на принятие решения об отчислении;
в-третьих, отчисление предполагает полное оставление учащимся образовательного учреждения, после которого данный учащийся уже не вправе указывать на свою принадлежность к этому учреждению, что позволяет провести аналогию понятий "отчисление" и "исключение". Последнее упоминается в ст. 19 Закона РФ "Об образовании" и по сравнению с "отчислением" чуть более конкретизировано.
Нормативные документы, регламентирующие отчисление учащихся
Единственной нормой, предусматривающей обязательное отчисление учащегося, помимо Закона РФ "Об образовании", является на сегодняшний день п. 2.8.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования Сан-ПиН 2.4.3.1186-03", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.01.03. Вышеназванный пункт предусматривает отчисление учащихся из образовательного учреждения начального профессионального образования при выявлении патологии, препятствующей продолжению освоения избранной специальности.
В остальном вопросы, связанные с отчислением обучающихся из образовательных учреждений, регулируются Законом РФ "Об образовании".
Принимая во внимание, что ранее нами уже установлена аналогия понятий "отчисление" и "исключение", что позволяет рассматривать их как слова-синонимы, обратимся к п. 7 ст. 19 указанного закона, который, в частности, предусматривает следующее:
"По решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет.
Исключение обучающегося из образовательного учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения".
Порядок отчисления учащихся из школы
Проанализируем положения указанной нормы:
1. Отчисление или исключение (далее - отчисление) должно производиться только по решению органа управления образовательного учреждения. В соответствии со ст. 35 Закона РФ "Об образовании" данный орган в обязательном порядке должен быть представлен директором школы, который, являясь высшим должностным лицом образовательного учреждения, наделен всеми необходимыми полномочиями. Помимо директора, к лицам, представляющим органы управления школы, относятся так называемые органы самоуправления, которые могут создаваться в виде совета школы, педагогического совета, родительского комитета, попечительского совета и т. д. При этом в уставе и (или) локальных актах школы должны быть специально предусмотрены полномочия данных органов на принятие решения об отчислении учащихся.
2. Отчисление производится только за грубые нарушения устава школы. Действующее законодательство не содержит определение понятия "грубое нарушение устава", поэтому данный вопрос каждое общеобразовательное учреждение должно урегулировать самостоятельно. Устав школы должен содержать исчерпывающий перечень проступков, рассматриваемых в качестве грубых нарушений его положений. К таковым, в частности, можно отнести:
непосещение в течение определенного времени занятий без уважительных причин (прогулы);
оскорбление участников образовательного процесса и посетителей школы (указать, в каких формах);
неправомерное поведение, приводящее к нарушению образовательного процесса (так называемый срыв уроков);
применение физического или психического насилия к участникам образовательного процесса;
употребление и распространение алкоголя, табачных изделий, наркотических и психотропных веществ.
Данный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен или пересмотрен конкретным общеобразовательным учреждением самостоятельно.
3. Для того чтобы отчислить учащихся, указанные в предыдущем пункте грубые нарушения устава школы обязательно должны быть совершены неоднократно. Категория неоднократности применительно к отношениям, связанным с отчислением учащегося из образовательного учреждения, законодательством также не определена.
По общему правилу любое действие (бездействие) признается совершенным неоднократно в случае совершения его более одного раза. Однако каждое образовательное учреждение вправе выработать собственные признаки неоднократности совершаемых правонарушений, а также порядок аннулирования (погашения) наложенных ранее взысканий за нарушение устава школы.
4. Даже при наличии объективных оснований, указанных выше, отчисление учащегося из школы допускается, т. е. данную меру необходимо рассматривать как право, а не обязанность общеобразовательного учреждения. Во всех случаях школа вправе применить иные меры наказания (и профилактики), не связанные с исключением учащегося.
5. Отчисленными могут быть только учащиеся, достигшие 15-летнего возраста. Данная норма является императивной и расширительному толкованию не подлежит. К ученику, которому не исполнилось 15 лет, школа может применять любые меры наказаний, кроме отчисления (исключения).
6. Отчисление применяется только в том случае, если меры воспитательного характера не дали результата. Следовательно, при принятии решения об отчислении руководящий орган школы обязан принимать во внимание не только все совершенные учащимся грубые нарушения устава и вынесенные по ним наказания, но и представленные администрацией школы доказательства проводимой с данным учащимся воспитательной работы и ее негативных результатов.
7. Отчисление применяется только тогда, когда дальнейшее пребывание обучающегося в школе оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников школы, а также нормальное функционирование школы.
В том случае, если ученик неоднократно и грубо нарушил устав школы, но дальнейшее его поведение не подпадает под указанные выше основания (т. е. ученик осознал свою вину, раскаялся, и у администрации школы нет объективных причин рассматривать его в качестве потенциального нарушителя в будущем), отчисление недопустимо.
Кроме того, в соответствии с вышеуказанным подп. "г" п. 1 ст. 13 Закона РФ "Об образовании" устав школы должен детально регламентировать порядок отчисления учащихся.
Без соблюдения всех перечисленных выше требований отчисление ученика из общеобразовательного учреждения должно быть признано неправомерным. При этом виновные должностные лица могут понести предусмотренную законом ответственность.
Основные вопросы, связанные с темой отчисления
В связи с отчислением обучающихся из школы возникает много вопросов, как у родителей, так и у педагогов. Ответим на самые распространенные.
Можно ли отчислить учащегося из школы за неуспеваемость?
Отчислить ребенка из школы по причине неуспеваемости можно в двух случаях.
Когда учащемуся, не освоившему по причине неуспеваемости (регулярные оставления на второй год и т. д.) программу основного общего образования (9 кл.) исполняется 18 лет, поскольку, согласно части 5 ст. 19 Закона РФ "Об образовании", предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения - 18 лет.
Когда ученик 10-11-го класса систематически не успевает по предметам. Критерии такой неуспеваемости должны быть определены в уставе. В уставе также должны быть предусмотрены меры ответственности (помимо отчисления) за подобное отношение к учебе.
Возможно ли отчисление ученика за драки с одноклассниками, если при этом у администрации школы нет претензий к его успеваемости?
Во-первых , в соответствии с п. 7 ст. 19 Закона РФ "Об образовании" отчислить (исключить) из школы можно только ученика, достигшего возраста 15 лет.
Во-вторых , отчисление (исключение) за драки возможно только тогда, когда данные действия квалифицируются как грубые нарушения устава. Отнесение нарушений к категории грубых производится на основании устава школы или принятого в соответствии с ним локального акта, являющегося его неотъемлемой частью.
В-третьих , для того, чтобы отчислить учащегося, данные нарушения (драки) должны быть неоднократными. Категория неоднократности также определяется уставом школы. По общему правилу, для отнесения нарушения к неоднократному оно должно быть совершено более одного раза. Причем каждый раз данное нарушение должно быть грубым.
В-четвертых , исключение применяется только в том случае, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в школе оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников школы, а также нормальное функционирование школы.
В-пятых , если на момент принятия решения об отчислении (исключении) учащийся не успел закончить 9 классов, такое решение принимается только с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Если не будет соблюдено хотя бы одно из указанных выше требований, исключение (отчисление) учащегося из школы недопустимо.
Каков порядок отчисления из школы детей-сирот и детей, чьи родители лишены родительских прав?
В соответствии с п. 7 ст. 19 Закона РФ "Об образовании" решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства. То же самое относится и к детям, чьи родители лишены родительских прав.
В остальном при отчислении (исключении) данной категории детей соблюдается общий порядок, установленный законом и уставом школы.
Существуют ли особенности отчисления из школы детей, чьи родители являются гражданами другой страны или лицами без гражданства?
Российское законодательство определяет единый подход к обеспечению прав граждан на получение общего образования. Поэтому каких-либо особенностей отчисления (исключения) из школы для указанных категорий детей не предусмотрено.
Как можно отчислить из школы "трудного" подростка?
В данном случае возможны два варианта:
1. Принудительный.
В случае постоянных нарушений "трудным" подростком устава школы (напомним, что данные нарушения должны быть неоднократными и грубыми) допускается отчисление (исключение) данного подростка из школы в порядке, предусмотренном Законом РФ "Об образовании" (ст. 19) и уставом школы (см. ответ на вопрос 2).
При этом школа незамедлительно обязана проинформировать об исключении подростка его родителей (законных представителей) и орган местного самоуправления.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) "трудного" подростка, исключенного из школы, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого подростка и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.
2. Добровольный.
В этом случае по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и местного органа управления образованием "трудный" подросток, достигший возраста 15 лет, может оставить школу до получения основного общего образования, т. е. до окончания 9 классов.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) подростка, оставившего школу до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого подростка и (или) продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
Каков порядок отчисления учащихся вечерней формы обучения?
В соответствии с п. 37 Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава вечерней школы по решению органа управления этой школы допускается исключение обучающихся, достигших 14 лет, в порядке, установленном Законом РФ "Об образовании".
Однако положения указанного пункта не приведены в соответствие с Законом РФ "Об образовании" (в ред. Федерального закона от 16.03.06 № 42-ФЗ), поэтому должны применяться в части, не противоречащей ст. 19 данного закона (в указанной редакции).
Следовательно, отчисление (исключение) учащихся вечерней формы обучения должно производиться на общих основаниях.
Что такое "скрытое" отчисление ученика из школы и насколько оно правомерно?
"Скрытым" называют отчисление, которое, с точки зрения закона, не имеет под собой никаких правовых оснований и при должном исполнении родителями (законными представителями) ребенка, а также школой своих обязанностей является недопустимым.
Наиболее распространенной формой "скрытого" отчисления являются случаи, когда родителей (законных представителей) ученика приглашают к директору (завучу) школы и под предлогом плохой успеваемости или ненадлежащего поведения ребенка предлагают перевести его в другую школу либо вообще поменять форму обучения (например, перевестись в вечернюю школу, ПУ и т. д.), а родители (законные представители) соглашаются.
Еще одним примером "скрытого" отчисления являются ситуации, когда сами родители по наущению администрации школы обращаются в органы управления образованием с просьбой разрешить перевод их ребенка из обычной школы в вечернюю или решить вопрос о дальнейшем трудоустройстве данного ребенка. "Скрытность" в данном случае выражается не в том, что процесс отчисления завуалирован под конкретные претензии к ученику, а в том, что ни администрация школы, ни родители ребенка не применяют к нему никаких воспитательных мер с целью стимулирования его успеваемости. Таким образом, зачастую происходит отчисление тех детей, о которых принято говорить "запущенные".
Несмотря на разнообразие форм и, самое главное, мотивов "скрытого" отчисления, ни одна из этих форм не является законной и может повлечь за собой дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность для руководства школы и родителей (законных представителей) ученика.
Является ли перевод учащегося из обычной школы в вечернюю отчислением?
В соответствии с п. 19 ст. 50 Закона РФ "Об образовании" обучающиеся, воспитанники имеют право на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении ими аттестации.
Поэтому, если вечерняя школа реализует такую же общеобразовательную программу, как и обычная школа, которую посещает ребенок, перевод производится в общем порядке, т. е. родителями подается заявление на имя директора вечерней школы о зачислении и при наличии положительного ответа ученик отчисляется из посещаемой им школы и принимается в вечернюю. Туда же направляется и его личное дело.
Если же речь все же идет о фактах принудительного отчисления (перевода) из обычной школы в вечернюю, то такое отчисление недопустимо.
Только когда после законного и обоснованного исключения подростка из школы комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) подростка в целях принятия мер, обеспечивающих продолжение его обучения в другом образовательном учреждении, предлагает поступление в вечернюю школу, ситуация может считаться правомерной.
А отчисление (исключение) под предлогом перехода в вечернюю школу необходимо квалифицировать как "скрытое" отчисление, которое, как уже говорилось выше, не является законным и влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Возможно ли отчисление ребенка из школы за прогулы ?
Возможно только в следующих случаях:
Если прогулы, согласно уставу школы, являются грубыми нарушениями данного устава и совершены неоднократно, без уважительных причин. При этом меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося (достигшего 15-летнего возраста) в школе оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников школы, а также нормальное функционирование школы.
Если в связи с прогулами ученик, достигший 15-летнего возраста, не успевает по двум и более предметам. При этом после отчисления ученик должен продолжать учебу в форме семейного образования.
Если в связи с прогулами ученик, достигший 18-летнего возраста, не закончил основную школу по очной форме обучения (оставлен на повторное обучение и т. д.).
В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона РФ "Об образовании" предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения -18 лет.
В каких случаях производится отчисление из школы ребенка в связи с заболеванием?
Отчисление по состоянию здоровья производится только тогда, когда согласно заключению психолого-медико-педагогической комиссии, ребенок по причине заболевания (умственная отсталость, существенные физиологические недостатки и отклонения в развитии и т. д.) не может осваивать программу общего образования, реализуемую школой. В случае если ребенок способен обучаться по указанной программе, но в силу заболевания не имеет физической возможности посещать занятий, школа обеспечивает ему обучение на дому (индивидуальное обучение).
При этом родители (законные представители) на основании ст. 10 Закона РФ "Об образовании" вправе выбрать для ребенка иную форму обучения, не связанную с посещением школы (самообразование, семейное образование, экстернат).
Можно ли назвать отчислением переход учащегося на домашнее обучение?
Закон РФ "Об образовании" не содержит понятия "домашнее обучение". Речь, по-видимому, идет о семейном образовании.
В соответствии с приказом Министерства образования РФ от 27.06.94 № 225 "Об утверждении примерных положений о получении общего образования в форме экстерната и получении образования в семье" при переводе ребенка на семейное образование отчисление его из образовательного учреждения не производится.
При этом получение образования обеспечивается родителями (законными представителями) ребенка, а на школу возлагаются обязанности ведения личного дела данного ученика, предоставления ему бесплатных учебников и литературы, а также проведения промежуточной и итоговой аттестации. Кроме того, школа обязана обеспечить такого ребенка услугами отдельных педагогических работников по выбору родителей (законных представителей) на основании договора.
Таким образом, любой ребенок, переведенный на семейное (домашнее) образование, все равно остается учеником той школы, в которой он ранее обучался.
Допускается ли отчисление детей из школы в связи с тяжелым материальным положением родителей?
Отчисление детей в связи с тяжелым материальным положением родителей допускается только в тех образовательных учреждениях, которые в соответствии с уставом занимаются оказанием платных образовательных услуг в качестве основного вида деятельности. Как правило, это так называемые альтернативные школы, т. е. существующие помимо обычных общеобразовательных, которые создаются в целях осуществления предпринимательской деятельности в области образования.
Отчисление детей из общеобразовательных школ, созданных в целях реализации общеобразовательных программ (не связанных с предпринимательской деятельностью и получением дохода) и финансируемых учредителем, по причине тяжелого материального положения родителей не допускается и должно рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
Вправе ли администрация школы отчислить учащегося 11-го класса по причине непосещения им уроков по субботам, если в эти дни данный ученик посещает подготовительные курсы института, о чем он своевременно представил справку установленной формы?
Соблюдение режима занятий и регулярное их посещение наряду с соблюдением устава школы - обязанность ученика, непосредственно связанная с получением им общего образования и дальнейшим прохождением итоговой аттестации. Данная обязанность, скорее всего, прописана в уставе школы, обратите на это внимание. В таком случае регулярное непосещение занятий, являющееся нарушением режима, может быть квалифицировано как грубое нарушение устава при условии соблюдения вышеназванных требований.
Поэтому для решения данной проблемы необходимо соглашение с администрацией школы об установлении ребенку индивидуального режима обучения. Без данного соглашения он может быть не аттестован за четверть и за год, что не позволит ему быть допущенным к итоговой аттестации.
Нормативные документы
Закон РФ от 10.07.92 № 3266-1 "Об образовании".
Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования СанПиН 2.4.3.1186-03, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.01.03 (с изм. и доп.).
Обязательно общее полное. Но родители несут ответственность за основное общее, за дальнейшее образование уже и сам учащийся эту ответственность разделяет:)
Про отчисление в законе предельно ясно сказано.
Статья 10. Формы получения образования
1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
Статья 17. Реализация общеобразовательных программ
Обучающиеся на ступени среднего (полного) общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года по очной форме обучения и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, продолжают получать образование в иных формах.
Статья 19. Общее образование
6. По согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
7. По решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет.
Исключение обучающегося из образовательного учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.
Решение об исключении обучающегося, не получившего общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
Образовательное учреждение незамедлительно обязано проинформировать об исключении обучающегося из образовательного учреждения его родителей (законных представителей) и орган местного самоуправления.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.
22.12.2010 16:51:28,
Если ребенка хотят исключить из школы, родителям говорят причину подобного заявления. Стоит помнить, что выгнать ученика младшего и среднего звена не имеют права, но для продуктивного обучения в дальнейшем нужно решить эту проблему.
Выгнать ребенка из школы никто не имеет права до 15 лет, когда ученик, получив аттестат, сможет в дальнейшем продолжить обучение. Есть случаи, когда ребенка могут исключить из школы в 14 лет, но он обязательно должен продолжить обучение в другой школе. Неурядица с этим пунктом в законодательстве привела к печальным последствиям, так как чаще всего проблемным детям после исключения никто не находит альтернативных школ для дальнейшего обучения. В итоге, ребенок остается без аттестата и возможности дальнейшего обучения через год. Но важен тот факт, что исключить из школы ребенка администрация может только с согласия родителей, которые соглашаются забрать документы и продолжить обучение в другом заведении. Не соблюдение данного правила является нарушением законодательства.
Очень часто ребенка выгоняют из школы противоправно, пользуясь малообеспеченным положением родителей (опекунов) . Иногда родственникам предлагают перевести ученика в другую школу, примером, потому, что в этой он не может оплатить требуемые взносы. Но обучение в государственных школах является обязательным и бесплатным, поэтому такие предложения со стороны руководства являются абсолютно неправомерными, об этом нужно знать. Особенно в этой ситуации страдают дети, которых воспитывают бабушки и дедушки, которые не вполне разбираются в школьном законодательстве и допускают подобное отношение.
Причиной того, за что исключают из школы, часто является плохое поведение школьника. Не редко такое случается именно из-за равнодушия родителей к школьной жизни ребенка. Но могут ли выгнать из школы ученика до 14 лет? Нет, но какой смысл переводить его с класса в класс ставя незаслуженные тройки? Подобная ситуация должна обязательно обеспокоить учителей и родителей. Педагоги в таком случае обязаны достучаться к родителям, а родные всячески поспособствовать стабилизации поведения школьника. Как только равнодушие со стороны родителей перерастет в заботу, ребенок изменится, а также изменится его отношение к учебе.
Временами главной причиной нежелания оставлять ученика в пределах данной школы является его неуспеваемость, которая, скажем, портит общую картину оценок всего класса. Здесь необходимо выяснить, что именно стало причиной плохих отметок. Возможно, на самом деле не правильно выбран профиль, и тогда стоит задуматься над тем, чтобы перевести ребенка в школу, где требования немного ниже, или ветвь обучения проходит в другом направлении. Но все же, если школьник сначала нормально осваивал эту программу, а потом с ним что-то случилось, то причина вовсе не в недостаточности умений. В этом случае, возможно, остро стоит проблема с самими учителями, которые еще не вполне адаптировались к системе индивидуально-ориентированного обучения и не могут вполне заинтересовать каждого ребенка. Иногда дети не воспринимают предмет из-за личной неприязни к учителю, который, возможно, в чем-то напрасно его обвинил или отнес к категории «нелюбимых».
Потеря интереса к учебе может быть вызвана неприятностями личностном уровне между самими учениками или кризисом в жизни школьника. Если заметить этот негатив и помочь ученику с ним справиться как можно раньше, то систематической неуспеваемости можно избежать и неправомерный вопрос об исключении из школы совсем не наступит.
Иногда причиной неуспеваемости становится длительное отсутствие ребенка в школе. Невозможность догнать материал провоцирует дальнейшее отставание. Если же вовремя помочь школьнику, примером, обратиться к учителю по вопросу дополнительных индивидуальных занятий, нанять репетитора, то ученик вскоре усвоит упущенное и проблемы неуспеваемости просто не станет.
Если идет речь о том, что ученика хотят выгнать из школы, вина в большой мере, безусловно, лежит как на родителях, так и на педагогах. Ведь крайности, когда поведение или неуспеваемость ребенка доходят до критического уровня могли бы и не возникнуть, если бы взрослые в нужное время не упустили ситуацию.
Отвечая на вопрос, могут ли выгнать ребенка из школы, еще раз твердо можно ответить – нет, если ученику еще не исполнилось 15 лет. А вот как решить проблемный вопрос по неуспеваемости или поведению должны вместе подумать педагоги и родители.
Если ребенка выгоняют из школы, что делать родителям? Найти причину проблемы и решить ее, а для этого уделять больше времени своему чаду, знать чем он живет и постоянно сотрудничать с учителями.