Как принять на учет брошенную оргтехнику. Утилизация компьютерной техники. Официальная утилизация оргтехники и оборудования
Какие документы составляются при утилизации техники?
В XXI веке компьютерная и оргтехника устаревает очень быстро. Прогресс идет семимильными шагами, поэтому компаниям и частным лицам приходится обновлять разнообразные гаджеты достаточно часто. Но что делать с вышедшими из строя аппаратами? Почему правильная утилизация важна?
О документах
Каждый человек, столкнувшийся с необходимостью избавиться от старой техники, задается вопросом: «Почему просто не выкинуть ее на свалку?». Да, этот вариант кажется простым и привлекательным на первый взгляд. Но при утилизации перед компанией встанет необходимость собрать ряд специфических бумаг, которые нужны для избежания материальной ответственности за несоблюдение правил, установленных государством.
На первом этапе организация должна привлечь экспертную комиссию для составления профессионального заключения о техническом состоянии оборудования. Специалисты проведут его полный осмотр и оценят ситуацию. На основе полученных данных они примут решение о списании неподлежащей ремонту или морально устаревшей техники. После этого разрабатывается соответствующий приказ. Эти бумаги входят в обязательный пакет документов.
Далее составляется акт об утилизации, основанный на результатах технического осмотра и подтверждающий негодность оборудования, и формируется приказ. Эти бумаги помогут бухгалтерии правильно исключить устройства из баланса предприятия. Эта процедура очень важна, так как без нее компании придется уплачивать имущественный налог на нерабочую и ненужную технику.
Не стоит забывать также о том, что в каждом электронном устройстве содержится некоторое количество драгоценных металлов, а законодательство РФ обязывает организации вести их учет согласно регламенту. Специалисты обеспечат заказчика документом - паспортом аффинажа - который поможет избежать штрафных санкций за нарушение оформления документации по движению драгоценных металлов внутри компании.
По завершении работ специалисты предоставят заказчику формы, подтверждающие успешность уничтожения электронного мусора.
Бесплатная утилизация
Мы завод по переработке электронного лома и оргтехники.
Реализуя вторичное сырье, получаемое в результате переработки, мы полностью окупаем расходы на утилизацию Вашего оборудовании и можем предложить услугу утилизации бесплатно
Утилизация оргтехники – проблема, с которой сталкиваются во всех организациях. Она предполагает соблюдения определенной непростой процедуры. Однако именно четкое следование всем пунктам процесса способствует защите экологии и получению ценного сырья.
Оргтехника, которая сегодня в огромных количествах имеется во всех офисах нашей страны, является источником опаснейших для окружающей среды и здоровья человека химических веществ. Так, офисная техника характеризуется наличием ртути, мышьяка, кадмия, цинка, никеля и других элементов. Рассмотрим опасность оргтехники для нашей среды обитания на примере принтера, ведь далеко не каждый знает, какую опасность для природы таит в себе это устройство.
Некоторые части принтера содержат в своем составе ртуть – жидкий металл, пары которого крайне ядовиты для всего живого. Помимо ртути, опасность представляют картриджи с тонером (читайте, ), при сжигании на свалках которых в атмосферу выделяются токсичные соединения – продукты горения полистирола. Также принтеры, как и другие представители офисной техники, имеют пластиковые корпуса. Отходы пластика практически не поддаются биологическому разложению, а это означает, что свалки со старой оргтехникой застанет еще несколько поколений людей (если мы в настоящее время полностью не решим эту проблему).
Стоит также сказать, что офисная техника содержит некоторое количество драгоценных металлов. Поэтому в соответствии с российскими законами ликвидация оргтехники во всех организациях должна происходить по определенной (законной) схеме.
Таким образом, просто выкидывать отработанную оргтехнику на помойку нельзя по причине крайне негативного влияния на природу и, как следствие, на организм человека, а также из-за наличия в ней драгметаллов.
Класс опасности
В составе старой и нерабочей офисной техники встречаются материалы, относящиеся к разным классам опасности. Например, в одном устройстве могут сочетаться детали, представляющие впоследствии отходы 1 класса опасности (малогабаритная ртутная лампа) и 5 класса (черные металлы). Однако согласно обновленной версии классификатора () отходы наиболее распространенных видов оргтехники (сканеров, принтеров, МФУ, телефонов, факсимальных аппаратов, проекторов и т.д.) относятся к 4 (малоопасному) классу.
Важно! Руководителям организаций, являющихся источниками отходов 4 класса опасности, нужно знать о необходимости составления паспортов на эти отходы.
Какую оргтехнику можно сдать на утилизацию
Список оргтехники, которую можно и нужно сдавать на утилизацию, довольно широкий. Как правило, организации, занимающиеся утилизацией офисной техники, своим клиентам предоставляют перечень устройств, с которыми работает утилизирующая фирма. Обычно такие компании оказывают услуги по утилизации:
- системных блоков, мониторов, ноутбуков;
- принтеров, сканеров, МФУ;
- проекторов, экранов для презентаций;
- клавиатуры, компьютерных мышек и т.д.;
- соединительных кабелей;
- информационных носителей;
- картриджей принтеров с разным содержанием остаточного тонера;
- счетчиков купюр, ККМ;
- офисной мебели и др.
Таким образом, всю перечисленную выше оргтехнику можно сдать в специальные компании для безопасной и законной утилизации.
Кто представляет услуги по утилизации
Чтобы избавиться от оргтехники в больших объемах, следует обратиться в компанию по утилизации. Утилизирующие фирмы должны иметь ряд документов, разрешающих осуществлять подобную деятельность.
Примеры компаний
- НТО «Центр утилизации оргтехники и оборудования», офис компании расположен в г. Москва;
- «Ведущая Утилизирующая Компания», осуществляет ликвидацию разных видов оборудования (промышленного, медицинского и т.д.), в том числе офисной техники, расположена в г. Екатеринбург;
- ГК «ТехПромПереработка» с офисом в г. Москва, в числе крупных клиентов издательский дом «Аргументы и факты», страховая компания «Росгосстрах» и т.д.;
- ООО «Утилизация оргтехники», молодая компания, центральный офис которой расположен в г. Липецк.
Стоимость ликвидации офисной техники зависит от вида отхода, ценовой политики компании, места ее расположения (региона) и других факторов. Например, в «Ведущей Утилизирующей Компании» стоимость утилизации принтера (А4) составляет 275 руб., плоттера – 500 руб., счетчика купюр – 200 руб., ККМ – 350 руб. и т.д. Цены указаны без учета расходов на транспортировку отходов.
Лицензия и договор
Так как отходы оргтехники могут относиться к 1-4 классам опасности, утилизирующим компаниям необходимо иметь лицензию на осуществление деятельности, связанной с опасными видами мусора. Также у компаний по утилизации должно быть оформлено свидетельство Пробирной палаты («ювелирная лицензия») в силу того, что в офисной технике содержатся драгметаллы.
После того, как утилизирующая компания согласовала вид и объем отходов техники, между сторонами заключается договор (образец можно посмотреть в Интернете). Приложением к договору может быть техническое задание на утилизацию оргтехники.
Процесс утилизации оргтехники
Кратко рассмотрим этапы процесса утилизации офисной техники в утилизирующей компании:
- Подготовка заказчиком списка оргтехники, подлежащей утилизации.
- Отправка списка в компанию, исполнителю, для ознакомления и установления стоимости услуги.
- Согласование и подписание сторонами договора. В некоторых случаях внесение заказчиком предоплаты.
- Вывоз техники исполнителем из помещения заказчика к месту утилизации.
- Непосредственная утилизация. Процесс начинается с разборки техники и сортировки ее составляющих отдельно на лом черных и цветных металлов, платы с драгметаллами, пластик, отходы, не подлежащие переработке. Полученное сырье передается на заводы по переработке, оставшиеся отходы обезвреживаются и уничтожаются на специализированных предприятиях.
- Результатом процедуры является предоставление заказчику акта об утилизации, паспорта извлеченных драгоценных металлов, бухгалтерской документации (акта выполненных работ, счета, счет-фактуры, ксерокопий лицензий компании).
Обратите внимание! Правовыми актами, регламентирующими утилизацию оргтехники, являются ОКПД 2 (код 38.21), КОСГУ (оплата вывоза и утилизации оргтехники производится предприятием на основе подстатьи 226 БК РФ), ОКВЭД.
Польза от утилизации
Польза от правильной ликвидации оргтехники очевидна. Утилизация способствует защите окружающей среды от негативного антропогенного воздействия. Ее результатом является получение ценного сырья, из которого производятся новые изделия и материалы.
Об опасности выброшенной оргтехники, о процессе ее переработки и получении новых сырьевых ресурсов, рассказывают в этом видео.
Утилизация офисной техники – трудоемкий процесс для любой организации. Однако чтобы жить в комфортных условиях, в чистой среде, каждый из нас должен понимать важность этой процедуры и потому утилизировать отходы оргтехники правильно.
да, можно утилизировать практически все: любую технику, мебель, станки, оборудование, расходные материалы, архивы, запасные части, товары и т.п.
Я хочу списать — вы производите списание?
Списание- бухгалтерская операция, включает в себя получение акта экспертизы технического состояния техники(заключение о ремонтопригодности) ,собственно списание и утилизацию. Окончание списания — после утилизации техники (а для гос.предприятий- после получения средств за извлеченные материалы). Все это мы можем сделать.
Нужно ли мне производить утилизацию с извлечением драгоценных металлов?
если вы государственное предприятие — обязательно
если предприятие с гос. участием: 50 на 50 — как решит ваша бухгалтерия
если частное — ваша бухгалтерия выберет «без драгметаллов » и будет права
если иностранное — как решит ваше руководство
Почему необходимо утилизировать технику в специализированных организациях?
В двух словах: выбросив оргтехнику на обычную свалку, Вы сильно загрязняете окружающую среду. В состав утилизируемой оргтехники входит множество металлов: ртуть, свинец, кадмий, сурьма, мышьяк, селен и пр. тяжёлые металлы; пластики и других вещества на основе токсичных ядовитых компонентов. Эти вещества не опасны в исходном изделии, но как только изделие разрушено и их компоненты попадают под воздействие окружающей среды, они начинают активно разлагаться, выделяя сильнейшие яды.
На основании каких нормативных актов, законов, положений оргтехнику необходимо утилизировать в специализированных организациях?
Существует множество законодательных актов, регулирующих отношения в сфере отходов. Все они бесплатно доступны в сети. Вот некоторые из них:
- Федеральный закон РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».
- Федеральный закон РФ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления».
- Инструкция о порядке учета драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчётности при их производстве, использовании и обращении.
- Приказ № 786 от 02.12.2002 г. «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» и как приложение — Федеральный классификационный каталог отходов.
- Инструкция по обращению с опасными отходами.
- Критерии отнесения опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды (к Приказу № 511 от 15.06.2001 г.)
У нас заключен договор с компанией по уборке города (специализированное автохозяйство). Почему вы считаете, что мы не можем утилизировать списанные компьютеры в рамках этого договора?
Необходимо различать обычный вывоз мусора на свалку и утилизацию списанных технических средств, устаревшей компьютерной техники и другого радиотехнического оборудования, содержащего в своем составе комплекс различных материалов – в т.ч. отравляющие и вредные вещества (напр. электронно-лучевые трубки мониторов).
В первом случае речь идет о бытовом мусоре, для которого, собственно, свалка и предназначена. В случае же с утилизацией оргтехники, все обстоит намного сложнее. Примитивное захоронение такого рода отходов, помимо того, что само по себе наносит непоправимый ущерб окружающей среде, также влечет за собой и административно-правовую ответственность. Кроме того, если в Вашем списанном компьютере (мониторе, принтере и прочей оргтехнике) содержатся черные и драгоценные металлы (а они там содержатся), то Вы обязаны вернуть их стоимость в Росимущество. То есть, технологический процесс утилизации оргтехники проходит несколько стадий: демонтаж, сортировку, выделение компонентов, содержащих вредные вещества и др.
В результате такой переработки большая часть выделенных материалов возвращается в производство, а опасные вещества нейтрализуются либо уничтожаются иным безопасным способом, не нанося значительного вреда окружающей среде. К тому же, данная процедура сопровождается комплектом соответствующих документов об утилизации, которые Вам может выдать только специализированное предприятие, работающее именно в этом направлении.
Что касается содержащихся в Вашей оргтехнике драгоценных металлов, то делать заключение об их содержании (а также их выделение) и производить их оплату имеет право только предприятие, состоящее на спец. учете в пробирной палате.
Подскажите, пожалуйста, каким образом и где проходит определение массы утилизируемого груза и, соответственно, цены?
Для определения массы используется таблица усредненных значений веса различных единиц техники. Заказчик присылает нам список оборудования, и мы рассчитываем вес партии и предварительную стоимость утилизации, исходя из базовой стоимости.
От чего зависит стоимость утилизации технических средств?
Для ответа на Ваш вопрос нужно в первую очередь пояснить, из чего вообще складывается стоимость наших услуг. Дело в том, что «правильная» утилизация компьютеров и офисной техники подразумевает выполнение целого комплекса специальных операций с участием порой значительного количества рабочей силы и оплату услуг сторонних организаций, так же занятых в этом процессе.
Так, например, цикл работ по утилизации одной утилизируемой единицы обязательно включает в себя:
- Погрузку
- Транспортировку(собственным или сторонним транспортом, на различное расстояние);
- Разгрузку
- Демонтаж с разделением на сырьевые компоненты;
- Сортировка, прессование и брикетирование черного металла;
- Погрузку и отправку черного металла по видам (услуги сторонних организаций).
- Отделение пластиковых элементов;
- Сортировка по сортам и измельчение пластика;
- Погрузку и отправку пластика (услуги сторонних организаций).
- Отделение элементов с высоким содержанием цветных металлов;
- упаковка цветного металла
- Погрузку и отправку цветных металлов по видам (услуги сторонних организаций).
- Снятие ртутных ламп; их упаковку и последующую отправку на переработку(услуги сторонних организаций).
- Снятие селеновых барабанов; их упаковку и последующую отправку(услуги сторонних организаций).
- Снятие аккумуляторов и батарей
- Сортировку аккумуляторов и батарей по типам и содержанию металлов: свинца,кадмия,лития, погрузку и отправку (услуги сторонних организаций).
- Снятие картриджей: сортировка: отправка их в специализированные организации
- Отделение стекла мониторов ЭЛТ с высоким содержанием свинца, отделение покрытия люминофором, измельчение стеклянных отходов, погрузку и отправку стеклянных отходов
- Отделение обычного стекла, погрузку и отправку стеклянных отходов
- Выделение пластика и сортировка его по видам: АБС,поликарбонат,полистирол,пенополистирол
- Отделение бумаги и картона
- Выделение отходов 5 класса, предназначенных для захоронения на полигоне бытовых отходов (смесь пластика и железа (мелкие детали), бытовой пластик, стекло(мелкие детали),поликарбонат(мелкие детали),пенополистирол(мелкие детали))
- Очистку плат от нежелательных примесей
- Сортировку материалов по степени содержания драгоценных металлов;
- Отправку сырья(печатных плат, радиоэлементов, разъемов, кабелей) на переработку и аффинаж (услуги сторонних организаций).
Таким образом, затраты на выполнение всех работ составят определенную сумму, которая зависит как от номенклатуры утилизируемого оборудования, так и от условий выполнения работ (утилизации) по договору. В то же время, необходимо принимать во внимание то, что эти затраты мы должны понести сразу, как только начнем работы, а возместим их себе только по их завершении или точнее после переработки сырья (это может достигать 6 месяцев). Безусловно, эти затраты увеличиваются в случае вывоза оборудования из удаленных пунктов, в случае сложной погрузки (например погрузка картриджей с 5 этажа без лифта), в случае, когда погрузка возможна только механизированным способом (оборудование 1500 кг),или погрузка возможна только профессиональной бригадой грузчиков (спуск ксерокса 400 кг по мраморной лестнице с 4 этажа). Очевидно, что содержание материалов, получаемых в результате выполнения этих работ, также будет различным для различных типов техники. Безусловно, расходы на переработку тонны мониторов ЭЛТ значительно выше, а стоимость извлеченных материалов в десятки раз ниже, чем,допустим, у тонны системных блоков. А это значит, что определить заранее, насколько наши затраты будут компенсированы, практически невозможно.
В связи с этим мы можем сказать о стоимости работ только после получения подробной информации о том, что сдается, откуда и об условиях погрузки, на основании которой в дальнейшем будут вестись переговоры и заключаться договора на утилизацию.
Если мы правильно поняли, сначала мы платим вам за утилизацию, а потом вы перечисляете нам деньги за выделенные драгметаллы? В чем тогда смысл оплаты ваших услуг, если вы все равно будете платить нам? Получается, чтобы ваши услуги были нам наиболее выгодны, мы должны утилизировать оргтехнику с высоким содержанием драгметаллов. Как нам заранее определить их содержание?
Это не так. Для государственных учреждений мы сначала перерабатываем технику, оплачиваем вам извлеченные материалы — драгоценные, черные и цветные металлы, и только потом выставляем счет за услуги по утилизации. Драгоценные, черные и цветные металлы оплачиваются государственным учреждениям или на счет с пометкой «оплата в бюджет» или сразу на счет Росимущества. Оплата идет без НДС !!
Услуги по утилизации Вы оплачиваете с НДС . Взаимозачет невозможен.
Теперь о соотношении сумм за извлеченные металлы и стоимости утилизации: обычно стоимость металлов не превышает 10-20 % стоимости услуг по утилизации. Это связано с тем, что содержание драгоценных металлов в импортной техники обычно просто ничтожно.
Заранее определить содержание драгметаллов в утилизируемой технике путем какой-то экспертной оценки невозможно и незаконно. На это указывает прямое указание Пробирной палаты России. И более того, д анные по содержанию драгоценных металлов и других элементов, указанные в паспортах, формулярах, описях, реестрах, этикетках, накладных и других сопроводительных документах, не могут являться основанием для окончательных взаимных расчетов.
Вы говорите, что выдаете самый полный комплект документов об утилизации. Поясните, пожалуйста, какие документы входят в стандартный пакет, а какие в расширенный.
В стандартный пакет документов на утилизацию входит:
- Договор об оказании услуг по утилизации
- Акт приема-передачи технических средств
- Акт выполненных работ
- Копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
- Копия Свидетельства о постановке на специальный учет.
Расширенный пакет для государственных учреждений содержит все документы стандартного пакета, а кроме того:
- Прейскурант расчета стоимости окончательной переработки лома цветных и драгоценных металлов на специализированных предприятиях.
- Расчет-паспорт по извлеченным материалам
- Расчет-паспорт за драгоценные металлы, поступившие в ломе и отходах
- Реквизиты для перечисления средств за драгоценные, цветные и черные металлы.
Нас в полной мере устраивает ваш пакет документов. Но есть одна проблема. Дело в том, что большую часть тех. средств, которые числятся в приложении к договору, собрать не удается. Начальство требует, чтобы все оборудование было документально утилизировано согласно спискам из бухгалтерии, но с 1990 года многое было потеряно, разукомплектовано, вынесено на свалку вместе с мусором… Возможно ли оформить документы об утилизации, если сдаваемые технические средства не будут в точности соответствовать спискам, указанным в заявке?
В вашем случае мы имеем дело с самой обычной ситуацией. Крайне редко бывает, чтобы списки техники были полностью реальны. Всегда чего-то нет, что-то лишнее. Мы понимаем, что о сохранности неисправных, морально устаревших да к тому же еще и списанных тех. средств никто особо не заботился. Часть разукомплектована, что-то выкинули, а часть — не могут опознать. Поэтому расхождения, пересортица, наличие отсутствующей или неоприходованной техники возможны. И мы допускаем расхождения в определенных пределах — % от общего веса партии. В любом случае обращайтеcь, опишите ситуацию — мы постараемся помочь.
Наша техника еще не списана, т.к. сначала необходимо получить заключение о ее техническом состоянии. Кто может дать нам такое заключение?
Такое заключение может выдать организация, занимающаяся ремонтом и обслуживанием такой техники. Они могут провести экспертизу технического состояния и рекомендовать данное оборудование к списанию. Но решение о списании принимается в любом случае вами, а не посторонней организацией. В акте технической экспертизы должны быть отражены причины, по которым оборудование не может быть использовано в дальнейшем, а также возможность использования его на запчасти.
Специалисты технического отдела ООО «Промпереработка» выполняют такую экспертизу и выдают акты технического состояния по отдельному договору в соответствии с Сертификатом РОСТЕСТ.
П. 3.12
Отходами потребления
— остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.
1.1. Списанное имущество по факту выбывает из обращения. Его дальнейшее использование невозможно по причине частичной или полной утраты потребительских свойств, либо морального устаревания. Именно это и стало причиной списания. А предметы и изделия, которые утратили свои потребительские свойства, являются отходами (ГОСТ 30772-2001). Соответственно, организация, у которой вследствие списания имущества образовались отходы является образователем отходов.
1.2. Любые действия, производимые с отходами регулируются Обращение с отходами определяется 89-ФЗ как деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. , и такая деятельность подлежит лицензированию .
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I — IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
1.3. Юридические лица (а также ИП), в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, обязаны составить и утвердить соответствующие паспорта отходов, а при отсутствии вида отхода в Федеральном классификационном каталоге отходов (далее ФККО), обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности.
(ст.14 89-ФЗ и пункты 7 и 10 Правил проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712)
1.4. Временное складирование отходов до момента передачи их организации, осуществляющей деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению называется «накоплением отходов» и также регламентируется 89-ФЗ и называется Накоплением отходов. Максимальный срок накопления отходов 11 месяцев.
2. Порядок действий при списании имущества.
2.1. После формирования списка имущества, подлежащего списанию, его следует изучить штатному экологу, лицу исполняющему обязанности эколога или экологу организации, оказывающей услуги по экологическому сопровождению. Эколог должен:
2.2. Следующим шагом целесообразно определиться с тем, какая организация будет привлечена к дальнейшему обращению с отходами. При этом стоит убедиться, что:
- — привлекаемая организация имеет лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности
- — в приложении к такой лицензии указаны коды ФККО, соответствующие видам отходов, которые будут образованы после списания
- — по интересующим Вас кодам ФККО разрешена деятельность, которую эколог определил для дальнейшего обращения с отходами
Пример
Организация списывает имущество:
- столы
- кресла
- компьютеры в сборе
- телефоны
Эколог определяет, что после списания будут образованы следующие виды отходов:
Имущество | Наименование отхода по ФККО | Код ФККО |
---|---|---|
столы | 49211181524 | |
кресла | ||
компьютеры в сборе | 48120101524 | |
48120502524 | ||
48120401524 | ||
телефоны | 48132101524 |
Так же экологом было определено следующее:
Наименование отхода по ФККО | Код ФККО | Наличие паспорта отхода | Предполагаемый вид обращения |
---|---|---|---|
отходы мебели из разнородных материалов | 49211181524 | Да | Сбор, транспортирование, размещение |
системный блок компьютера, утративший потребительские свойства | 48120101524 | Да | |
мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства, в сборе | 48120502524 | Да | Сбор, транспортирование, обработка, утилизация |
клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства | 48120401524 | Да | Сбор, транспортирование, обработка, утилизация |
телефонные и факсимильные аппараты, утратившие потребительские свойства | 48132101524 | Нет | Сбор, транспортирование, обработка, утилизация |
Исходя из полученной информации понятно, что необходимо разработать 1 паспорт отхода и найти организацию, у которой в приложении есть указанный в таблице коды отходов и виды деятельности.
Важно понимать, что организации, которые занимаются размещением (полигоны), как правило, не ведут другой деятельности, и обработкой и утилизацией (разборкой техники и переработкой её частей во вторичные ресурсы) не занимаются. По этому, необходимо будет найти 2 организации с лицензией и заключать два договора. Это чаще всего неудобно.
Более рациональным в таком случае будет обратиться в компанию, которая, например, имеет лицензию на сбор и транспортирование всего перечня отходов, на обработку и утилизацию всего, что должно быть утилизировано, а также имеет возможность привлечь подрядчика с лицензией на размещение.
Стоит отметить, что всё перечисленное во втором пункте целесообразно сделать до момента списания имущества. Процесс разработки паспортов, поиска соответствующего подрядчика и заключения договоров может занять длительное время. В том числе и более 11 месяцев, а значит есть риск нарушить требования законодательства. Чем раньше будет начат этот процесс, тем меньше списанное имущество будет «захламлять» помещения вашей организации, и тем меньше риск нарушения законов.
2.3. Следующий шаг — списание. Проведение этой процедуры в коммерческих организациях регламентируется внутренними распоряжениями и инструкциями, и может сильно отличаться в разных компаниях. По-этому мы будем говорить исключительно о списании имущества, находящегося на балансе государственных и муниципальных учреждений и предприятий.
Главное отличие таких предприятий и учреждений от коммерческих в том, что они не являются собственноками имущества, но лишь распоряжаются им. Соответственно процесс списания связан с согласованием его с контролирующими органами и вышестоящими структурами. В частности, списание имущества Санкт-Петербурга регламентируется постановлением правительства Санкт-Петербурга от 19 сентября 2014 года № 877 «О порядке принятия решений об уничтожении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга» (с изменениями на 31 января 2017 года).
Согласно п. 2.1 статьи 2 Порядка принятия решений об уничтожении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее Порядка): «Решение о признании движимого имущества пришедшим в негодность принимается КИО.» Для чего в КИО направляется «Представление о признании движимого имущества пришедшим в негодность» (далее — Представление), которое должно содержать:
- — Сведения, позволяющие индивидуализировать движимое имущество, в том числе наименование, индивидуальный номер (заводской, регистрационный, инвентарный и другие), а также его характеристики, в том числе технические, и место нахождения.
- — Копии правоустанавливающих документов на движимое имущество.
- — Сведения о техническом состоянии движимого имущества, позволяющие сделать вывод о невозможности и экономической нецелесообразности его восстановления и (или) иного использования, включая сведения о непосредственном осмотре движимого имущества и причинах прихода движимого имущества в непригодное состояние (акты, фото-, кино-, видеоматериалы и тому подобное).
- — Сведения о наличии в движимом имуществе или его составных частях веществ, свойств, частей, потенциально опасных для человека и (или) окружающей среды, а также цветных, драгоценных или редкоземельных металлов.
- — Копии документов, содержащих сведения о применении мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в приведении движимого имущества в негодность, а также иных мер защиты имущественных интересов Санкт-Петербурга (при наличии).
- — Предложение о наиболее целесообразном способе исполнения решения об уничтожении движимого имущества, пришедшего в негодность.
- — Предложения о дальнейшем использовании составных частей и материалов движимого имущества, пришедшего в негодность.
При этом, В случае рассмотрения вопроса о признании движимого имущества, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга, первоначальная (восстановительная) стоимость которого превышает сумму начисленной амортизации, пришедшим в негодность КИО обеспечивает проведение обследования движимого имущества на предмет его технического состояния, которое осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не заинтересованным в принятии решений, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения (прим. ГК Утилизация — имеется ввиду признание имущества пришедшим в негодность или отказ в нём), имеющим в соответствии с действующим законодательством право заниматься деятельностью по проведению .
Стоит отметить, что, несмотря на то, что обеспецение обследования имущества третьими лицами наложено распоряжением на КИО, в реальной жизни учреждения сами обращаются к компаниям, которые имеют право определять техническое состояние имущества и выдавать акты дефектации, которые потом включают в состав Представления. В настоящий момент такая деятельность не регламентируется законодательством РФ, и не подлежит обязательному лицензированию или сертификации. По-этому, КИО удовлетворяют добровольно полученные .
После признания КИО имущества пришедшим в негодность, оно подлежит списанию. Однако окончательное выбытие имущества с баланса учреждения происходит только после предоставления в КИО документов, подтверждающих такого имущества. На проведение утилизации, как правило, отводится до двух месяцев.
3. Что делать, если в ФККО отсутствует нужный вам вид отхода:
В таком случае на образователя отхода ложится обязанность подтвердить класс опасности отхода. Для этого вам нужно обратиться в аккредитованную лабораторию, для получения анализа компонентного состава отхода. На основании заключения о компонентном составе производится расчёт класса опасности.
Когда класс опасности отхода получен, на отход оформляется паспорт опасного отхода, в котором в качества кода отхода указывается код группы отходов. Оформленный паспорт, заверяется руководителем учреждения (предприятия) и вместе с пакетом документов передаётся в Росприроднадзор.
Пакет документов регламентирован Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 декабря 2014 г. № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности» .
Росприроднадзор направляет предложение о внесении нового кода ФККО в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (ФГБУ «ФЦАО»). ФГБУ «ФЦАО» совместно с ФГБУ УралНИИ «Экология» производит анализ полученных материалов (документов) и принимает решение о внесении нового кода в ФККО и уведомляет об этом Росприроднадзор. А Росприроднадзор уведомляет о присвоении отходу кода ФККО заявителя.
После внесения кода в ФККО Вам нужно исправить разработанный ранее паспорт отхода, в соответствии с информацией полученной от Росприроднадзора, и снова уведомить о разработке нового паспорта Росприроднадзор.
4. Какие ошибки допускают образователи отхода сегодня и как их избежать:
С 2013 года по 1 июля 2016 года деятельность по сбору, транспортированию, обработке и утилизации не подлежала лицензированию. В этот период сложилась практика, когда за работу по утилизации брались сервисные и ремонтные компании, предприятия, занимающиеся заготовкой лома металлов. Однако на данный момент привлечение таких организаций влечет нарушение законодательства. Как уже говорилось выше, списанное имущество это отходы, а с отходами любые действия могут совершить только лицензиаты.
Изъятие плат, содержащих драгметаллы из списанной компьютерной и оргтехники, является деятельностью по обработке отходов и не может осуществляться предприятиями не имеющими лицензии на обращение с отходами. Свидетельства Пробирной палаты на данный момент не достаточно, чтобы производить данные работы. После изъятия платы, содержащие драгоценные металлы, подлежат передаче только на аффинажные заводы, официальный перечень которых установлен законодательством РФ.
Оборудование, имеющее в своем составе черный или цветной металл, после списания становится отходом и не может собираться и транспортироваться предприятиями, имеющими лицензию на переработку (заготовку) металла, а должно передаваться как отход в установленном законом порядке на обработку и утилизацию. И только после утилизации вторичные ресурсы, в том числе и лом металлов, передаются предприятиям, имеющим лицензию на заготовку лома металлов.
Для организаций, осуществляющих деятельность по размещению отходов предусмотрены особые условия обновления лицензий. Переоформить их такие предприятия должны до 1 января 2019 года. В некоторых из этих лицензий указаны коды групп отходов, в которые включены отходы образованные при списании имущества. В связи с этим, может возникнуть ложное понимание, что списанную, например, технику можно разместить на полигоне. Однако это не так. Размещение отходов на полигоне возможно только если эти отходы не могут быть утилизированы. А отходы подлежащие обработке и утилизации только в той части, которая после обработки не подлежит утилизации.
5. Какие документы необходимы для отчетности:
1. Акт приёмо-передачи отходов.
Содержит информацию о том, кому переданы отходы, в каком количестве, и какие дальнейшие действия с ними совершены. Необходим для отчета перед Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу.
2. Справка о наличии/отсутствии лома драгоценных металлов.
Оформляется на основании Свидетельства о постановке на специальный учет в Пробирной палате РФ. Необходима для исполнения Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина РФ от 29 августа 2001 г. № 68н.
3. Справка об извлечённом из отходов ломе черных и цветных металлов
с указанием количества, и стоимости, с учётом затрат на извлечение, а также с указанием предприятия имеющего лицензию на заготовку лома металлов, которому извлеченный лом был передан.
4. Документы об оплате.
В случае если из переданных отходов были извлечены указанные выше вторичные ресурсы, организация, которая произвела утилизацию отходов, должна перевести денежные средства, полученные от реализации такого лома на счет образователя отхода, если иное не предусмотрено договором на утилизацию.
Утилизация морально устаревшей и сломанной компьютерной техники и комплектующих является необходимой и обязательной. Такая практика применяется не только в западных странах и США, но и в России.
Компьютерная техника, которая является не рабочей и устаревшей, не может быть выброшена вместе с бытовыми и другими видами отходов. Требуется специальная утилизация техники. Рассмотрим, для чего она необходима, какими законами регулируется, а также опыт ведущих стран мира и России в этом вопросе.
Причины утилизации компьютерной техники
Предприятия и частные лица, которые имеют компьютерную и офисную технику, должны понимать, что в случае выхода ее из строя либо по причине устаревания технику необходимо утилизировать.
Безусловно, намного проще и дешевле просто выбросить ее на свалку. Однако подобным образом поступать нельзя. Это не только незаконно, но и может нанести ощутимый вред окружающей среде.
Штрафные санкции
Законы регулируют необходимость утилизации компьютерной и оргтехники. За несоблюдение данных законов на предприятие могут быть наложены серьезные штрафные санкции по инициативе контролирующих органов. Если руководство предприятия или ответственные за этот процесс лица не будут соблюдать правила утилизации или выполнять их должным образом, предприятие будет оштрафовано на достаточно серьезную сумму. Это касается и несанкционированного вывоза техники, которая была отработана или вышла из строя.
Учет драгоценных металлов
Немаловажная причина, по которой требуется законная утилизация отработанной компьютерной и офисной техники, – необходимый учет драгоценных металлов, которые содержатся в данных видах техники. Российское законодательство предусматривает ведение строгого учета всех драгоценных металлов, которые имеются на предприятии, в том числе тех, что являются элементами различной компьютерной техники.
В случае несоблюдения данных правил на предприятие налагается штраф в размере от 20 тысяч рублей.
Забота об окружающей среде
Самой важной причиной, которую должно учитывать руководство предприятия при принятии решения об утилизации компьютерной техники, вышедшей из строя либо устаревшей, является забота об окружающей среде .
Будущие поколения должны иметь возможность жить на чистой планете, а не существовать на свалке отходов. Именно по данной причине практически каждое государство мира регламентирует правила и порядок утилизации различных видов отходов. И именно утилизация компьютерной и различной офисной техники является первостепенной задачей предприятий.
При сдаче на переработку техники количество непереработанных опасных отходов снижается. К тому же пластик, различные черные и драгоценные металлы могут использоваться во вторичном производстве.
Драгоценные металлы при переработке должны отправляться на аффинажный завод, на котором они очищаются и поступают в государственный фонд вместо того, чтобы попасть на свалку.
Когда необходимо утилизировать компьютерную технику
В каком же случае рекомендуется утилизировать компьютерную и оргтехнику? Это происходит в том случае, если устранение неисправностей системных блоков и других составляющих компьютерной техники невозможно. К примеру, при выходе из строя материнской платы или нескольких ее составляющих.
Если речь идет об оргтехнике, то на утилизацию сдается копировальная техника, печатные устройства, сканеры. Также утилизации подлежит различная техника при серьезных механических повреждениях корпуса либо других неисправностях, для устранения которых требуются серьезные материальные затраты.
Что делать со старыми компьютерами
Для того чтобы не засорить планету окончательно, нужно не забывать об отходах сразу же, как вещь переходит из разряда востребованных в разряд ненужных. Переработка компьютерных отходов – сфера, получающая все большее развитие, и это неспроста.
Нормативная база
Каждый человек в разной степени наносит вред окружающей среде. Непоправимый вред наносится региона при выбросе опасных отходов, к которым относится офисная и компьютерная техника. Когда человек выкидывает в мусорный контейнер старую технику, он понимает, что наносит вред окружающей среде. Однако не каждый знает, что данные действия к тому же являются нарушением закона.
По законам Российской Федерации выброс старой техники вместе с бытовым мусором запрещен. Данное правило прописано в Административном правовом кодексе (статья 8.2). Поэтому на каждого человека, который выбросил старый компьютер, мобильный телефон или принтер в мусорный контейнер, могут быть наложены штрафные санкции по причине несоблюдения эпидемиологических норм и экологических требований.
Как и в других случаях, незнание правил не может освободить вас от выплаты штрафа.
О том, какая бытовая техника относится к опасной, можно узнать в постановлениях правительства Российской Федерации №818, а также в приказе Министерства природных ресурсов.
Для предприятий особенно важна утилизация компьютерной и офисной техники, потому что в данном случае действуют еще более строгие законы. К примеру, Федеральный закон №89, который запрещает предприятиям заниматься самостоятельной утилизацией опасных отходов.
Постановление правительства №340 запрещает юридическим лицам утилизировать компьютерную технику. Данным видом деятельности могут заниматься только специализированные организации, к примеру, предприятия, которые занимаются утилизацией компьютеров, оргтехники и других электронных отходов.
Помимо норм и законов экологического законодательства Российской Федерации при самостоятельной утилизации компьютерной техники предприятия нарушают еще и налоговое законодательство. Из-за того, что большинство офисной техники содержит небольшое количество драгоценных металлов, например золота или платины, при утилизации техники происходит их переработка и направление в государственный фонд. Об этом говорится в Федеральном законе №41.
Утилизация компьютеров: мировой и отечественный опыт
Уровень цивилизованности общества зависит от его отношения к утилизации различных отходов. Мировые лидеры впервые о необходимости задумались еще несколько десятков лет назад. Существуют законы, а также поощрение граждан, позволяющие эффективно утилизировать различные опасные отходы.
К примеру, в США для реализации программ по утилизации опасных отходов известная компания Dell предоставляет гранты городам для организации в них специальных пунктов для приема компьютеров и комплектующих на переработку. Сначала компания полностью оплачивала утилизацию техники, после чего начала брать минимальную плату.
Немалых успехов в утилизации опасных отходов добились и в Японии. Компания Sony запустила проект, который включает в себя недорогую переработку компьютерной и оргтехники собственного производства.
Европейский союз постоянно выдвигает новые требования по утилизации компьютерной техники, которая морально устарела или пришла в негодность. Это стимулировало такие концерны, как Fujitsu и Siemens, открыть совместное производство по утилизации электронных отходов. Такие же предприятия планируется построить в самых развитых государствах мира.
В России вопрос утилизации техники стоит столь же остро. Законы, которые регулируют порядок утилизации компьютеров и оргтехники, приняты относительно недавно. Чаще всего утилизацией техники занимаются небольшие сертифицированные фирмы.
Экология должна быть главным приоритетом развития каждого мирового государства. Принятие законов, которые способствуют защите окружающей среды, помогает снизить количество выбрасываемых в мусорные контейнеры опасных электронных отходов. Однако следовать данным законам должны не только крупные и мелкие предприятия, но и частные лица. При грамотном регулировании вопросов утилизации техники повысится ответственность каждого человека, ведь речь будет идти не только о защите экологии региона, но и о выплате достаточно высоких штрафов.